5月18日，记者从浙江银保监局获悉，近期浙江银保监局联合省财政厅、省地方金融监管局、浙江省税务局等部门出台《关于进一步加强个体工商户金融服务的通知》（以下简称《通知》）。旨在为贯彻落实2021年政府工作报告精神和“十四五”规划要求，加大对个体工商户等融资薄弱环节的金融支持，切实提高个体工商户金融服务可获得性、满意度，保护和激发市场主体活力，助推浙江“重要窗口”和共同富裕示范区建设。

《通知》就加强个体工商户金融服务提出了17条举措，从拓宽服务边界、创新金融产品和服务模式、强化风险保障、推动信息共享等方面全面加大对个体工商户金融支持力度。明确未来5年的工作目标，力争到2025年末，浙江辖内（不含宁波，下同）个体工商户贷款余额较2020年末翻一倍，个体工商户贷款余额中信用贷款占比超过20%。

《通知》要求，各银行业金融机构要完善服务机制，努力提升个体工商户金融服务的可获得性。一是合理拓宽个体工商户服务边界。按照实质重于形式的原则，将未取得工商执照但取得市场摊位证、电商注册证明等有效经营活动证明的个体经营者及小店等经营主体参照个体工商户纳入授信管理；强化正向监管激励，将非持证的个体工商户贷款增长情况纳入小微企业金融服务监管评价体系。

二是要求辖内银行机构授信尽职免责制度，建立差异化的信贷审批和考核激励机制，在绩效考核权重及内部定价方面进一步向个体工商户倾斜。三是加强贷款风险管理，不得向无实质经营的个体工商户发放经营性贷款，严防个体工商户贷款资金流入房地产、股票市场等领域。

同时，《通知》鼓励辖内银行保险机构针对个体工商户特点，加强产品和服务模式创新。例如，在创新金融产品上，不断提高个体工商户金融服务的精准性。要求辖内银行业金融机构结合浙江块状经济和特色产业特点，针对性开发特色金融产品；针对个体工商户“短、小、频、急”特点，大力拓展信用贷款；强化信用贷款评价，将个体工商户信用贷款占比情况纳入小微企业金融服务监管评价体系；针对个体工商户临时性、季节性资金需求，开发随借随还类信贷产品或提供针对性融资方案。同时，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，并将政策适用范围扩大到货车司机、出租车司机、网店店主等个体经营者。

此外，《通知》提出要加强部门联动，实现信息共享，着力突破个体工商户金融服务瓶颈。探索推动基层市场监管、税务、农业农村、电力、银行、各类行业协会等建立多方联动机制，采集各类信息，建立个体工商户信用档案，进一步丰富“网络+网格”的信息内涵，积极探索“信用”换“信贷”金融服务模式。

相关工作人员表示，2020年以来，浙江银保监局坚决贯彻落实省委省政府和银保监会的重要决策部署，把支持个体工商户作为落实“六稳”“六保”工作任务的重要举措，出台一系列政策措施，实现个体工商户贷款“量增、面扩、质升、价降”。从数据来看，个体工商户贷款余额上升的同时，利率有明显下降。

截至2021年3月末，浙江辖内个体工商户贷款余额9078.1亿元，同比增长34.2 %，高于各项贷款增速16.6个百分点；其中，个体工商户信用贷款余额1562.5亿元，占比17.2%；个体工商户贷款增速和信用贷款占比连续5年上升。2021年前三个月，新发放的普惠型个体工商户贷款利率6.03%，较2020年平均水平下降0.26个百分点。