都市快报报道 这两天，朋友圈里在转发一个国家发改委网站上的回复——关于悬挂式单轨（空铁）建设审批相关问题中，国家发改委基础司明确：

关于云巴、空铁这类低运量轨交系统的审批，国家层面正在统筹相关政策；支持地方依据财政承受能力和实际客流需求，科学编制近期建设规划。这也意味着国家发改委承认云巴、空铁这种新型交通。

杭州也有建类似这种新型交通工具的计划，叫“云轨”。

在最新印发的《杭州城西科创大走廊发展“十四五”规划》里，“积极谋划实施中运量轨道交通，启动杭州云城云轨建设”已悄然纳入其中。

云轨： 车体骑跨在单根轨道上

一条“纤细”的轨道梁横空架起，一列模样好像地铁的云轨列车“趴”在轨道梁上呼啸而过……

这腾云驾雾般飞驰的感觉，贴切地解释了“云轨”这个名称的由来。

关于云轨，大家可以联想一下火遍网络的“重庆过山车”，也就是穿行在重庆山水与楼宇之间的重庆轨道交通2号线和3号线。

这两条线路，轨道大多架设在高架上，列车在“空中运行”，乘客不仅可以观赏车窗外的风景，还可以体验列车“穿楼”，像极了乘坐过山车的感觉。

云轨和这两条线路的运行方式有些相似——都是“跨座式单轨”，轨道只有一根，整个车体骑跨在单根轨道梁上，“趴着”运行。

中国现代轨道交通科学与技术研究院规划设计师倪鹏介绍，跨座式单轨更利于列车爬坡，山城地貌的重庆，早期的几条轨交线路，没有选择建设地铁，而是因地制宜建了单轨，反而成了大受欢迎的“网红”。

不过，由于单轨运输量相对有限，后期重庆一些客流量较大的轨交线路，还是规划建设了地铁。

和地铁相比

云轨造起来更容易

云轨也是城市轨道交通的一种，但由于建云轨的城市不多，在很多人眼里，它还是一个新鲜事物。

相比造地铁，云轨、单轨造起来更容易。

以云轨为例，它不需要像地铁一样大规模地面开挖和盾构，只要建设高架桥等设施，工程量、拆迁量都相对较小。

云轨的高架桥桥墩，占地面积很小，在城市道路中央或道路两旁的绿化带就可以建。建设期间对城市交通的影响相对小，建成后也比较适应城市景观和生态环境，会成为城市新风景线。

由于云轨采用预制轨道梁，建设周期通常两年左右，是地铁用时的1/3，造价更是远低于地铁。

另外，地铁采用钢轨体系，而云轨的转向架采用橡胶胎和空气弹簧，所以，云轨的车体震动较小，运行噪声也低于钢轨系统，可以尽量控制在城市噪声标准内。

这样一来，云轨就可以架设在城市的楼宇间，时不时穿梭而过的云轨列车，对周边居民生活的影响也小于在高架上运行的地铁列车。

城市片区内部 更适合建设云轨

既然单轨有这么多优点，为什么我国的大多数城市，还是选择了造地铁？

倪鹏说，这是因为，国内目前建设轨道交通系统的城市，大多是规模较大、人口较多的大城市。迫切需要构建大运量的快速轨道交通网络，来缓解路面交通的拥堵，减少市民出行的耗时，同时拓展城市骨架。

“虽然杭州已经形成一定规模的轨道交通网络，但仍有多个城市片区未通达轨交线网，杭州依然需要建设大运量的地铁线路，作为轨交线网中的骨干线路，来充实完善轨交网络。”

单轨系统的云轨列车虽然很拉风，但它属于中运量运输系统，车厢较小，编组规模通常要短于地铁列车，运输能力也弱于地铁，不能承载巨大的客流，所以它很难担起城市轨道交通骨干线路的重任。

倪鹏认为，城市片区内部的交通系统，更适合采用云轨，和地铁网络分级错位发展。

他说：“某些规模较大的城市片区，内部拥有一定的交通出行需求，这些需求可以用中运量的云轨来满足，避开路面交通的影响。受制于区域人口总量等因素，这部分出行需求量不会太大，对云轨不会造成超负荷的客流压力。”

除了城市片区内部，一些规模适中的城市，也适合建设云轨或是其他单轨系统。这些城市出行需求适中，运量不会太大，造价较低的云轨是经济适用的选择。

例如，离杭州不远的安徽芜湖，单轨系统就已经在建设中，有望今年年内开通。宁夏银川、广东汕头等城市，已建成或正在谋划建设云轨。重庆璧山，建成了和云轨较为类似的小运量运输系统——云巴。

杭州多地谋划建设云轨

杭州市内的多个区域，都曾提出过建设云轨的想法。

早在2017年，临平新城就有建设云轨的规划设想。

今年6月，新印发的《杭州城西科创大走廊发展“十四五”规划》中明确，将围绕提升云城、南湖科学中心、闲林、青山湖等区块轨道服务，优化“专线+快线+普线”轨道交通布局，谋划建设区域性中运量轨道交通加密网络。

在“十四五”主要综合交通建设内容中，还提出将积极谋划实施中运量轨道交通，启动杭州云城云轨建设。

昨天，我们从余杭区交通运输局了解到，为丰富轨道交通网络层级，将谋划在良渚新城、未来科技城内部以及西部乡镇，新增云轨、轻轨等中低运量轨道交通。

中交设计院交通设计师胡宇翔说：“未来科技城等区域，都是内部出行需求量较大的区域，如果云轨能够落地建设，可以缓解区域内部的交通压力，进一步发挥地铁的作用，让居民更好地享受轨道交通的便利。”

他提出，区域内部云轨线路的规划，应充分结合现有地铁网络，使云轨客流动向与地铁走向相衔接。让居民下了地铁之后，能够直接换乘云轨，起到良好的接驳作用。

杭州人想要坐上云轨

还需要再等等

虽然建设起来比地铁省时省力省钱，但云轨也不是想建就能建的。

目前，国家发改委基础司已经明确，除有轨电车外的城市快速轨道交通，均要纳入城市轨道交通建设规划，并履行报批程序。

所以，建设云轨也要和建设地铁一样，获得国家发改委批复才行。

包括运量比云轨更小的云巴、空铁等低运量轨交系统，同样不属于有轨电车范围，需要纳入城市轨道交通建设规划。

省级发展改革部门会同住房和城乡建设部门等相关部门，要参照地铁、轻轨模式，对建设规划进行审核，谨慎推进。

这样看来，杭州人想要坐上云轨，还需要再等等。