探索实施“一证多址”，试点建筑师负责制

营商环境不仅反映一座城市的竞争力和软实力，更代表一座城市的市场化、现代化和国际化程度。

杭州在全国率先喊出“移动办事之城”，不断用企业办事的速度，提升城市的温度和开放度。

去年9月，国务院部署在杭州及北京、上海、重庆、广州、深圳等6城开展国家首批营商环境创新试点。昨天，杭州市召开国家营商环境创新试点新闻发布会，具体介绍《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》（以下简称《实施方案》）相关内容。

《实施方案》提出，经过三至五年创新试点，杭州市营商环境竞争力跃居全球前列、全国领先，率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境。

让我们一起来看看，这将如何影响我们的生活。

建立商标恶意注册和专利非正常申请 快速处置联动机制

冬奥会激战正酣，我国18岁小将谷爱凌夺得自由式滑雪女子大跳台金牌，吸粉无数。

但这两天网络曝出，“谷爱凌”商标很早被注册。在2019年到2022年共有29件“谷爱凌”商标注册申请，大多数申请时间集中在2019年6月。对此有律师表示，“如果谷爱凌本人提出商标无效，国家知识产权局将宣告相应的商标无效”，商标申请人或将受到相应处罚。

杭州市在下一步营商环境改革探索中，将实施更严格的知识产权保护，建立商标恶意注册和专利非正常申请快速处置联动机制，开展商标专利巡回评审和远程评审，让恶意商标注册无处遁形，让企业在杭营商放心、安心。

打造“无证明城市”

申请人才公寓，要准备什么？以前需要身份证、人才证明、无房证明……毛估估十几项，这些纸质证明少带一张都不行。

现在一项都不需要了。以高新区（滨江）为例，整合“学历学位、户籍、企业基本信息、不动产权、社保缴纳、住房补贴申领、婚姻登记”等16个数据端口，所有数据在线上“跑”起来，各部门一起分享、自动核验。

杭州希维信息科技有限公司的陈华感慨：从申报到审批完成就用了3个多小时，前一天下午申报，第二天上午拎包入住，真的被“杭州速度”惊到了。

目前杭州社保证明、身份证、毕业证、驾驶证……400多个“证明”不用打印。接下来还将扩大电子证照、电子签章应用，打造真正意义上的“无证明城市”。

探索实施“一证多址”改革

支持企业扩大规模经营

“一证多址”“一照多址”，通俗来讲就是一张经营许可证在多地开店营业。用一个字概括就是“快”。比如，直营连锁食品经营企业及分支机构，只要符合条件，就可采取评审承诺制的审批方式。

这样，总部样板店有了食品经营许可证，分店从经营项目到经营方式“克隆”样板店，保障食品安全，就适用“一证多址”，大大缩短审批时间。

接下来，杭州将深化“一照多址”改革，扩大适用主体和区域范围，探索实施“一证多址”改革，便利企业在一定区域内开设经营项目相同的分支机构，破除区域分割和地方保护等不合理限制，支持企业扩大规模经营。

试点推行建筑师负责制

在我国，投资建设活动是一个复杂过程，有统计显示，从开始拿到地允许盖楼，所有程序走完要超过100个图章。其中，建筑师往往只负责前期工作，如整体构思和设计图纸，对工程建设、进度成本、后期运营等极少参与。因此在审批和建设过程中，需要和后期多个单位协调对接，签字盖章，极大影响工程进展。

为提升投资和建设便利度，杭州将试点推行建筑师负责制，这样，政府简化了审批，建设单位节省了成本，建筑师也发挥了特长。同时还将推进工程建设项目全过程图纸数字化管理，让审批流程在线上跑起来，简化并加快项目前期的审批流程，比传统流程压缩2-3个月。

不动产登记便利措施向民生服务延伸

从拿地建厂、抵押融资、到不动产资产配置……企业发展离不开不动产登记服务。

新的一年，营商环境创新试点推出的便利化举措，将拓展延伸至个人不动产登记业务。如将推广商品房“交房云登记”，购房群众用手机就可自主办理不动产登记，当天拿到不动产电子证照。不动产抵押登记的设立、变更、注销全过程不见面办理。

与群众落户、入托入学、水电煤气等民生事项高度关联的不动产登记事项，支持网页端、移动端、自助设备端、线下窗口等多渠道办理，以适应各种年龄、群体的要求。同时在办证大厅、社区街道、综合服务站、楼盘交付现场的布点，实现24小时“全天候”服务。

杭州还将加快推进市域不动产登记“一体化”的步伐，大家期望的单套商品房登记、抵押登记等事项将率先实现“大杭州”全市域通办，未来市民“办事”像“网购”一样直观便捷，让新老杭州人从“一网通办”中感受在杭州创业安居的幸福感。