以旧改“最佳案例”推动形成更多“共富实景”

杭州日报讯 办好民生关键事，提升共富幸福感。

2021年，全市完成改造211个小区，完成率105.5%，惠及住户近7万户；各项改造工作得到了群众的认可，国家住建部也连续刊发两期简报推广旧改“杭州经验”。

这些旧改小区，呈现出哪些新亮点？哪些新经验新模式值得推广？

近日，市建委启动了2021年度老旧小区综合改造提升工作最佳案例评选活动。根据网络投票结果，全市共有30个项目脱颖而出，入围第二轮专家评审，并于昨天进行现场评选。

“我们希望通过评选活动，选出一批充分体现群众积极参与、社会主动介入、社区短板补齐、小区环境改善、历史风貌保存、基层治理提升的优秀项目，在全市范围形成样板引领、比学赶超的良好氛围，推动2022年老旧小区改造民生实事任务高质量完成。”市建委相关负责人介绍，本次评选将最终选出10个最佳案例和20个专项案例，“我们将以旧改小切口深度融入共富宏观大场景，用力用心用情办好这件民生实事，精心精准精细营造共同富裕现代化基本单元。”

党建统领特色优势越来越突出

老旧小区改造，落脚在服务民生，关键在居民参与。

走进滨江区七甲闸社区缤纷北苑，统一整洁的立面、葱郁有序的绿化、彩色蜿蜒的沥青跑道，还有每幢楼前高高矗立的加装电梯，都展现出这个老小区“改头换面”的新气象。

当问起“最有获得感”的改造项目时，今年76岁的居民施有兴，将记者带到小区17幢的架空层。只见这里一处处楼廊空间被巧妙地利用了起来，精心打造成了党群议事区、会客厅、儿童游玩区、亲子阅读区、观影区、健身区等等。

“其实，以前的缤纷北苑和许多回迁安置小区一样，都面临高层架空层杂物堆积、电线私拉、电动车乱停等管理难题。”七甲闸社区工作人员赵静娜介绍，去年小区旧改启动后，楼廊改造成为很多居民的共同诉求。“为此，社区党组织与物业、业主等多方联动，激活楼道党小组力量，挨家挨户收集建议。”

在党员带动下，居民们不仅出点子给建议，还在经费和资源上切实支持改造。“党员带头‘众筹’，居民们纷纷响应。”赵静娜说，这让楼廊改造这件原本“哪家都不管”的难办事，变成了“一起商量着办”的“大家事”，“改造后的管理，也是由居民自发轮班，实现自筹自建和自治，形成了‘一楼一品’。”

如今，在缤纷北苑，小区楼廊这个“最小单元”已成为离居民最近的休闲娱乐、亲子共玩的好去处，描绘出“远亲不如近邻、团结友爱一家人”的温馨和谐邻里场景。

以党建为引领推动共建、共治、共享，成为这轮旧改的有力举措和突出特色。

去年，市建委联合市委组织部联合出台《关于以党建引领高质量推进老旧小区改造提升的指导意见》，从规范性文件层面确定党组织在小区治理中的领导地位。目前，全市已累计建立旧改项目党组织130个，设立实体化党建阵地134个。

“从这轮案例中我们可以看到，党建正成为旧改的重要抓手，市民成为旧改的重要依靠。”昨天下午的评审会上，杭州市房屋安全和更新事务中心副书记吴黎梅感慨，杭州的老旧小区改造已经逐步成为社会基层治理的重要途径，“下一步，可以引入更多的社会力量参与到老旧小区改造和长效管理中来，进一步提升基层治理水平。”

未来社区理念落实越来越深入

老旧小区改造，不仅着眼当下需求，更布局长远“未来”。

在上城区采荷街道四季青大型市场集聚区中，改造后的青荷苑，如同一处“大隐于市”的静谧庭院——穿过状如荷叶的小区大门，呈现在眼前的，无论是楼栋外立面的青砖灰檐，还是处处可见带有“荷”元素的景观小品，皆是一派宋韵风格，尽显匠心与别致。

“老破旧”变身“幸福里”，青荷苑提升的可不只是“颜值”。

“青荷苑旧改单元是荷花塘未来社区重要组成部分，以‘未来社区’高标准进行老旧小区综合改造。”采荷街道办事处副主任郑健介绍，该小区围绕“一老一小”、“服务+治理”重点领域，打造了荷悦生活小程序、金牌管家驾驶舱，并以莲子积分为关键词，赋能校舍融通智慧教育场景、 暖心一码通智慧邻里场景、荷安365智慧治理场景、智慧健康场景建设，让数字多跑路，让群众少跑路，让服务就在身边，让旧改有温度。

在小区的养老综合体——荷乐颐养园，居民们既可以在这里听曲看剧，体验智慧体检，参加宋韵荷风·诗词鉴赏讲座以及剪纸、绘画、朗诵等技能培训，还有邻里厨房可为居民预约餐食，甚至能根据老人的需求和健康状况，定制专属套餐并送餐上门。

“我们盘活了小区原有各类空间资源，通过整合原有10处空间新增社区配套空间2000平方米，全面承接未来社区各大场景。”郑健介绍，在建好物理空间的同时，街道还将原来辖区中36个“各自为政”的准物业服务小区化零为整，引入专业物业公司，打造“金牌管家”，在不增加群众和政府财政负担的前提下，为居民提供更贴心更专业的基础物业服务和相比一般商品房小区更实惠的特色服务、延伸服务。

眼下，将未来社区理念在旧改实践中扎实落地的案例，正不断涌现。

“人民群众美好生活的需求在升级，老旧小区改造的要求也在不断提高。因此我们积极探索在有条件的老旧小区以未来社区要求模式进行改造，重点解决老旧小区配套设施不足、缺乏长效管理等问题，推动小区功能完善和服务提升。”市建委相关负责人表示，将继续紧盯民生、民意、民需，重点抓好党建统领、规范管理等工作内容，探索相邻老旧小区实行成片联动改造模式，统筹布局公共服务资源，鼓励条件适合的小区积极创建未来社区，让共同富裕成为人民群众看得见、摸得着、真实可感的幸福。