审批流程从半年压缩为5天

前不久，国务院召开“全国稳住经济大盘电视电话会议”。在下达的一揽子政策中，为企业解难纾困、一视同仁对待不同市场主体成为“稳经济”的实招之一。

近日，在临安锦南新城签约落地的一个“拿地即开工”项目，仅用了5天时间，就实现了开工建设，比以往工业项目6个月的开工预计用时大大压缩。

此次“拿地即开工”的年产3亿人份试剂生产线项目，总投资3亿元，用地50亩。项目建成后，预计年产值7亿元，亩均税收不低于50万元。

虽然项目投资强度不大，但它的“神速”开工，恰是彰显了为企业解难纾困、一视同仁对待不同市场主体的临安响应、临安速度。

“拿地即开工”是临安推进“产业强区”战略、优化营商环境的重大改革举措。

为着力破解工业投资项目落地难、推进慢、绩效差等难题，今年初，临安区委区政府聚焦一般工业用地出让审批改革，推出《临安区一般工业用地“拿地即开工”操作指引（试行）》，各审批主管部门在推进过程中，最大程度打破部门壁垒，提升跨部门协作效率，优化审批流程，压缩审批时限，不遗余力推进项目投资加速落地建设。

据项目招引、落地方锦南新城管委会有关负责人介绍，今年3月项目签订入区协议后，锦南新城管委会就协同各职能部门先后组建项目服务小专班和全生命周期推进领导小组，从做地、供地、设计、审批等各环节，系统性推进项目审批，能前置的尽量前置，能并联的绝不串联，尽最大努力优化项目落地流程。联合规资分局等有关部门协调推进土地平整、水电接入等“标准地”打造。

在项目地块土地挂牌公示期间，即委托专业团队，开展工艺路线设计、项目施工图设计、项目环评、能评、水保、交评、安评等方案设计、设备订购等工作，在还未拿地时便形成了整体的项目建设方案。虽然承担了较大的成本风险，但为整个项目实现“拿地即开工”起到了决定性作用。

5月25日完成地块摘地后，锦南新城就在5个工作日内为企业走完了用地规划许可、项目方案审查、工程规划许可、环评、水保、能评、消防等10余项审批流程，于6月1日成功取得施工许可，极大地降低了企业的时间成本和报建成本。