11月2日，全省稳进提质金融工具重大项目集中开工活动在省人民大会堂隆重举行，11个全省金融工具重大项目同时开工，杭州市在城西南排工程项目现场设分会场。

市领导，市林水局等市级有关部门主要负责人，西湖区党委主要负责人，余杭区有关代表，项目建设、设计、监理、施工单位代表等在杭州分会场参加活动。

城西南排工程正式开工，标志着这项补齐杭州城市防洪排涝基础设施短板，为杭州城西科创大走廊打基础、利长远的“高速水路”全面进入实施阶段。

作为11个全省金融工具重大项目中唯一一个水利工程城西南排工程建成后，会带来怎样的变化？

破解城西洪涝困局

城西南排工程建设迫在眉睫

解决城西的内涝问题，始终是杭州人民长久以来的期盼。城西区域上游为104平方公里的群山，中间平原地势低洼，属于典型的“锅底”，下游又与杭嘉湖平原河网直接相连，常受流域高水位顶托影响。山水入城、易洪易涝，加上城市化进程加快带来的洪水调蓄空间减少，城西长期面临“上游来水急、中间地势低、下游排不快”的困境，历来是杭州城市防洪排涝问题最突出区域。

随着浙江加速建设具有全球影响力的科创高地和创新策源地的主平台—杭州城西科创大走廊，现有防洪排涝基础设施已难以满足区域高质量发展的要求，新辟快速排水通道迫在眉睫。

民有呼必有应。市委市政府高度重视城西洪涝问题，坚持一张蓝图绘到底，统筹发展和安全两件大事，决定实施城西南排工程，这项多年想干但一直未干成的重大民生项目迎来了“高光时刻”。工程先后列入《国家“十四五”水安全保障规划》《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》等多项规划。工程总体呈“Y”型布局，主要包括南北线和西线两部分。本次率先开工的是南北线工程部分。南北线北起余杭塘河与九曲洋港交汇处，南至钱塘江九溪段，西线工程西起南湖，东至顾家桥港进水口，按照“统一规划、分线立项、分步建设、同步建成”的原则一体推进。

▲城西南排工程总平面图

防洪排涝+改善水生态环境

城西南排工程效益显著 值得期待

城西南排工程建成后，会带来哪些变化呢？

一是显著提升杭州城西区域防洪标准。工程排涝规模300立方米/秒，具备25立方米/秒以上的生态补水能力。工程可利用城西区域的5处进水口，将涝水收集后快速直排钱塘江，可大幅降低杭州城西科创大走廊积水面积和高水位持续时间，将区域防洪排涝标准由不足20年一遇提升至50年一遇。

二是加密杭嘉湖平原防洪减灾水网。工程建成后将与八堡泵站、三堡泵站组成“大型泵站群”，构筑杭州江北主城区“东、中、西”3条南排钱塘江骨干通道，将区域洪涝水就近外排杭州湾，大幅提升杭州城市防洪减灾能力，有效减轻下游杭嘉湖平原防洪排涝压力。

三是改善城西平原河网水环境。城西地势低平、水流缓慢、水体交换能力差、易受到污染。工程建成后，可利用钱塘江与城西河网水位差，通过自流及净化处理，将钱塘江清水引入城西，加速平原河网水体流动循环，反向引水时间每年可以超过300天，有效改善城西河网水生态环境。

▲城西南排工程排涝示意图

首无前例 三个“最”

这个城西南排工程不一般

杭州市水利史上单体投资规模最大的项目

城西南排工程南北线和西线共计总投资达115亿元，是目前全市乃至全省新开工水利项目中体量最大的。

国内排涝规模、洞径和埋深最大的深隧排水系统。工程采用国内最大直径的双护盾硬岩隧洞掘进机（TBM）施工，隧洞底高程约-55米，隧洞衬后洞径11米，建成后工程排涝规模为300立方米/秒。据了解，城西南排工程是目前国内排涝规模、洞径和埋深最大的深层隧洞排水系统工程。

国内首个在强涌潮河口治理中提出“涌潮重塑”理念的项目。钱塘江大潮是杭州的城市名片之一，为了减少工程九溪出水口布置对涌潮的影响，在设计之初就考虑工程完工后重塑九溪岸段涌潮基本形态。工程建成后，将继续保持原有涌潮的观赏性，并在此基础上通过优化堤线布置丰富涌潮景观多样性，让潮景可赏、可控、安全，持续提升市民体验感、获得感。

▲保留钱塘江涌潮景观

八年磨一剑

从“宏伟蓝图”到开工“落地有声”

俗话说“万事开头难”，工程前期准备往往是最艰辛的阶段。市林水局历时八年，从零开始攻克“开头难”。

科学谋划，在激流中铺坦途。为了破解城西洪涝难题，2015年，市林水局编制完成《杭州市区城西洪水出路》，首次提出“新辟深隧排水通道将城西涝水以最短途径、最快速度强排入钱塘江”的治涝思路。2016年，市林水局启动编制《杭州城西科创大走廊水利专项规划》，规划层面提出建设城西南排工程。2018年，省水利厅出具了《杭州城西科创大走廊水利专项规划》审查意见，市政府批复该规划，并将城西南排工程前期列入2018年市政府工作报告。

深入论证，确保方案科学合理可行。集全局之力，咬定目标不放松。成立由一把手挂帅的工作专班，抽调精干力量集中办公、挂图作战，专题汇报300多次；局主要领导靠前指挥，30多次专题研究顶层设计、招标方案、推进重难点问题；局分管领导带队赴水利部、国家林草局、水利部太湖流域管理局等60多个部门开展对接。借智借力，开展高层次、多维度研究。针对工程选址、西湖西溪湿地影响等关键问题和报批事项，设置30项专题。2022年1月，邀请含4位院士、4位国家勘察设计大师在内的21位国内权威专家开展两轮咨询，为方案优化和项目推进指明方向。

▲邀请21位专家开展论证

▲城西南排工程可研报告咨询会顺利召开

集中攻坚，推动项目早日开工建设。今年3月，项目建设体制明确后，建立了跨层级联动、跨部门协同、跨领域集成的“三跨”专班化项目调度模式。市主要领导抓协调抓统筹，多次实地调研检查。市分管领导采取现场会、专题会等方式，日协调、周调度，督导市级部门、属地政府和项目主体通力协作。市林水局认真履行市专班办公室职责，抽调技术骨干集中办公、实体化运作专班，局主要领导督促、协调，局分管领导用心用情指导项目主体抓好前期推进。认真做好“服务员”“协调员”“监督员”，召开20余次专题会，及时研究解决设计方案优化、报批流程受阻等问题；牵头向市主要领导汇报项目前期推进情况7次，协助解决项目选址、用地保障等卡点问题。

▲陈建华局长带队踏勘现场

▲杨志祥总工接受采访