健康无疑是老百姓最关心的问题之一。前有“国家喊你来减肥”话题“火出圈”，后有杭州健康新规（《杭州市全民健康促进条例（草案）》，以下简称《草案》）向社会公开征求意见建议。杭州送上的这份健康“大礼包”，干货十足，从多个角度为市民健康生活出谋划策。

5月16日下午，“杭网议事厅·智汇阳台”第七期协商活动在杭州市政协新时代协商民主实践中心举行，聚集杭州健康新规，邀请杭州市卫健委、市司法局、市健康城市指导中心相关代表，医院和学校代表、市民代表等，共同探讨健康生活新路径。

杭网议事厅专题调查，揭秘健康那些事儿

前期，杭网议事厅针对杭州健康新规展开网络问卷调查，共计860余名网友参与。除了线上调查，杭网议事厅记者也同步进行了线下的采访调研。

《草案》倡导市民科学合理膳食、均衡营养，养成健康饮食习惯。调查显示，限量盐勺、控油壶等健康工具的普及率仍存在提升空间，超四成受访者从未使用过此类工具；超六成受访者会主动查看营养成分表，最关注脂肪含量和糖分含量。

建设全民健身公共场所和设施，实行公共体育设施免费或者低收费开放。《草案》对“全民健身”作出规定。近半数受访者认为公共体育设施数量和种类不足，超三成受访者因距离远或开放时间不便而很少使用，暴露了公共体育设施当前的主要痛点是覆盖率和便利性。

针对探索建立健康积分奖励机制，绝大多数受访者倾向于由医疗卫生机构提供积分兑换服务，建议由医院或社区健康中心牵头设计积分体系，联动体检、挂号等场景进行。他们首选的积分兑换服务是免费体检和健康筛查等。

《草案》要求建立健全中医医疗保健服务体系，按照有关规定将中医药适宜技术纳入基本健康服务。调查反映了中医药在实用技术和健康管理领域需求突出，有超七成受访者希望推广中医适宜技术（如针灸、推拿），以及中医健康管理和慢性病防治。

对于中小学生心理健康，《草案》提到中小学生的父母或者其他监护人应当限制被监护人使用手机等智能终端产品。超八成受访者都支持，认为该措施对孩子心理健康和学习具有保护作用。

立法+行动，打好全民健康“组合拳”

市卫健委疾控处副处长张丽娟表示，体重管理是全民健康促进工作的重要内容。为创建杭州特色的体重管理支持性环境，市卫健委制定了“健康杭州体重管理十大行动”，涵盖科普宣教、社区健康管理以及重点人群干预等方面，突出了“体育+”“中医+”“数智+”三大杭州特色，并与九个部门（单位）联动实施。“目前，相关工作正在全市逐步铺开。部分行动在落地过程中，很好地激发了各方的参与热情，催生了许多‘接地气’的创新实践。当前，市民重视体重管理，参与体重管理的社会氛围日益浓厚……”

市司法局立法处相关负责人沈松涛指出，制定杭州健康新规基于三方面因素，即落实上位法要求、应对新形势变化，以及固化已有经验、引领发展所需。“近年来，国家强化健康法治建设，出台系列健康领域法规政策，杭州积极响应。鉴于杭州人口快速增长、老龄化程度加深、中小学生心理健康问题凸显，通过立法可有效整合资源，为健康工作提供有力支撑。同时，以往的健康工作经验，也能通过立法固化。”

“杭州将人民健康置于优先发展战略地位，从宏观、微观层面协同发力。”杭州市健康城市指导中心主任唐俊谈到，宏观层面，杭州每三年出台健康行动规划，除多部门协作，健全完善公共政策健康影响评估体系、发布评估规范地方标准外，还加强区域交流，推进地方健康综合性立法；微观层面，通过普及健康知识、科学引导合理膳食、打造健康企业、推动体育场地惠民开放等多项措施，营造健康氛围。杭州还依托数智健康特色，探索全生命周期智慧健康服务，打造智慧健康城市。

守护孩子健康，学校、医院在行动

在杭网议事厅记者前期线下的采访调研中，杭州市景荷中学为提升学生对体重管理的认知，在校园里设置了一个健康科教角，创新采用直观对比方式，展示糖分含量对比图等。

景荷中学副校长李永成表示，“学校采取了包括加强思想认知教育、调整作息时间、建设智慧运动区域、成立‘减肥帮帮团’等方法，全面提升学生的体重管理意识与健康水平。”以调整作息时间为例，学校利用体育课、大课间及课间15分钟活动等，确保学生每日在校锻炼时间超过两小时。

杭州师范大学附属医院办公室副主任朱韵熙介绍了该院在健康管理领域的实践。“我们医院作为杭州市体育医院及运动医学中心，具备专业的健身运动风险检测评估治疗和管理能力，涵盖运动前评估、运动损伤评估与治疗、运动健康指导及科普宣传等内容。”今年，该院进一步开设体重管理多学科联合门诊，更多关注内脏脂肪和体重反弹，面向更广泛人群提供一站式服务。

如何做好儿童健康管理？杭州市红十字医院儿科副主任中医师孙红说，医院的肥胖门诊发现许多儿童肥胖源于不合理的饮食结构，如高油、高糖及垃圾食品摄入过多。她建议，“家长在家中备厨房秤，控制儿童饮食份量，选择蒸煮等健康烹饪方式。3岁以上儿童至少每年接受一次全面健康体检。”该院还开设了身高肥胖门诊、儿童减重中西医结合MDT门诊，联合了中西医儿科专家、营养师，充分利用中西医治疗手段，如饮食处方、运动处方、中药口服、中医外治等方法，同时有心理咨询门诊的强力后盾，多角度多方位解决儿童肥胖及生长发育问题。