全面二孩政策实施六年后,三孩政策来了!从二孩政策的落实情况来看,横亘在育龄人员面前的最大的阻碍之一就是孩子出生后0至3岁看管照料。为了更好落实三孩政策,解决育龄者的后顾之忧,也为了让3岁以下婴幼儿健康成长,需加快建立3岁以下幼儿公共托育服务机构,解决孩子幼托需求,朝着优质平价的方向发展幼托服务。

  • 需求缺口依然很大

    来自杭州市卫健委的数据:杭州市现有106个乡镇街道拥有婴幼儿照护服务机构,婴幼儿照护服务机构乡镇(街道)覆盖率达到54.6%;杭州现有3岁以下婴幼儿数量共211022人,但托位数仅有25246个,也就是说,每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数2.12个,供需间的失衡依然很大。

  • 家长对幼托服务存在担忧

    记者随机采访了30位家有3岁以下幼儿的父母,其中三成家长表示,“还是长辈照看放心,毕竟孩子还小,担心‘虐童’事件发生”;有两成家长认为,“宁愿请保姆也不敢送去幼托园,保姆是一对一,而幼托园是一对多”;还有两成家长表示,“幼托园是迫不得已、最终的选择,老人不在身旁,工作还得继续”。

  • 多数幼托园未经备案认证

    目前全市已备案认证的幼托园仅有150余家,其他百余家幼托园均非“持证上岗”,存在一定的安全隐患。而未通过备案的原因包括,房屋产权纠纷、消防验收不合格等等。

  • 机构难觅合适的园区场地

    根据相关规定,幼托园的选址有一定的要求,即周边不能有对婴幼儿有害的建筑、设施和污染源,还要满足抗震、防火、疏散的要求。同时,不应选择设置在地下室、半地下室、三楼及以上、与大型公共娱乐场所、批发市场等人流密集场所毗邻处或商场内。在种种条件限制之下,能作为幼托园的用房少之又少,这也是导致很多幼托园无法通过备案认证的原因之一。

  • 机构超范围经营现象普遍

    记者在走访中发现,由于相关部门监管不到位,一些幼托机构超范围经营,除了开设工作日全托服务之外,还会额外增加学前兴趣培训等内容。

  • 婴幼儿照护服务人才匮乏紧缺

    目前,幼托园内的教师多以幼师资质为主,但她们在照料3岁以下婴幼儿方面经验不足,一些好的机构会自身组织培训,培训合格后再上岗实践。

新增50家3岁以下婴幼儿照护服务机构,新增托位1500个,组织100场以上进社区的婴幼儿照护服务教育培训。

记者从杭州市卫健委了解到,杭州去年超额完成民生实事既定目标,共新增婴幼儿照护服务机构70家、托位2626个,举办家长科学育儿培训139场。

2021年杭州计划新增婴幼儿照护服务社区成长驿站100家,新增婴幼儿照护服务托位1200个,组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂500场。

  • 加快幼托园的托位增长率

    今年是杭州推进3岁以下婴幼儿照护服务的第二年,全市的目标是新增婴幼儿照护服务社区成长驿站100家、婴幼儿照护服务托位1200个。建议按时按量推进,确保婴幼儿“有处可托”。

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  • 建立全市统一的幼托服务标准及评价体系

    针对3岁以下婴幼儿的实际情况,制定全市幼托服务标准及评价体系,明确托育机构的设置及管理办法。在此基础上,职能部门应加强安全、健康、卫生、收费标准、从业人员资质、课程等内容的监管,确保托育市场的有序和良性发展。

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  • 新建和改扩建公办幼儿园开设托班

    新建和改扩建公办幼儿园都要开设托班,尚未开设托班的公办幼儿园要积极创造条件增设托班,这样也有利于婴幼儿的部分活动场地、活动器具等共享,减少单独投入带来的高成本。

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  • 鼓励国有企业率先带头办幼托园

    对于部分家长“带孩子上班”的现实需要,鼓励有条件的国有企业率先带头办幼托园,为职工提供福利性照护服务,有条件的还可向附近居民开放。

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  • 政府为普惠性幼托园提供财政支持

    记者在走访杭州部分普惠性幼托园中了解到,由于政府限制了收费标准,导致教师收入也受到影响。建议政府在为普惠性幼托园提供场地之外,也适当地给予财政支持,比如按照教师学位进行一定的补贴等,确保教师队伍的稳定,以及普惠性幼托园的良性发展。

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  • 开发相应的婴幼养育指导线上线下课程

    对于喜欢家里老人带孩子或者请育婴嫂带孩子的家长,教育部门应当开发相应的课程,通过线上、线下相结合的方式进行科学的育婴指导,让家长树立正确的育婴理念,让孩子在家也享受到与年龄相当的智力开发、习惯培养等。

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  • 高校开设3岁以下婴幼服务专业

    现在的高校课程设置结构中,师范专业分为学前教育与学龄教育。学龄教育中有细化的小学教育、中学教育,而学前教育则没有细分。针对3岁以下婴幼服务的重视与普及,应当设置相应的专业,有针对性地培养服务于婴幼成长的师资力量。

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  • 适当放宽幼托园服务范围

    ​开办幼托园的“准入”标准远高于培训机构的标准,建议针对已备案认证的幼托园,放宽服务范围,在确保安全的前提下,允许园区在日托服务结束后开设兴趣培训班,一来满足需要迟接孩子的家长的需求,再者也可以将场地进行最大化地利用,对孩子开展多元化培养。

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