“是他的真诚打动了我，和我谈政策，带我看场地。”用徐峰的话说，只花了5天时间，他便决定把自己的“身家性命”压在了大同。而徐峰口中的“他”，就是建德市大同镇党委书记周友红。因为他让大同镇发生了翻天辐地的变化，大家都叫他“大不同”书记。

2004年，周友红调任大同镇镇长，2006年至今，担任大同镇党委书记。曾经的周友红，做过乡村教师，做过团干部，2001年获得浙江省优秀团干部称号，2008年获得杭州市抗雪救灾先进个人称号。

2008年春节前夕，大同镇海拔七百米的弥陀山遭遇几十年一遇雪灾

勤政为民，他心里装着的是群众

为官一方，周友红时刻牢记勤政为民。用他自己的话说：“村镇干部算不上官，但吃的是良心饭。”

大同镇位于建德市西南部，是建德市人口第一大镇，是个典型的人口大镇、农业大镇、经济小镇，也是几任杭州市市长亲自带队联系的结对帮扶乡镇。2006年，全镇工业总产值8.7亿元，农业总产值1.65亿元，农民人均纯收入4260元。在周友红的带领下，到2009年，大同镇工业总产值已经达到13.77亿元，农业总产值2.8亿元，农民人均纯收入6374元。

“权力无限小，责任无限大，群众需求无止境。”大同镇这些年经济的高速发展并没有“冲昏”周友红的头脑，作为农村长大的基层领导干部，周友红心里更是时刻装着群众，急群众所急，想群众所想。

没有人会忘记，2008年年初的大雪造成的全国范围内的冰冻灾害，大同镇江头村弥陀山的村民们也永远不会忘记周友红的“壮举”。

2008年1月，一场罕见的大雪灾使大同镇陷入茫茫冰雪之中，而让周友红最为牵挂的就是海拔700多米的弥陀山上的17户农户。“那天一起床，我吓了一大跳。我这辈子也没看见过那么深的雪。看到山上白茫茫的一片，就打电话给弥陀山的村干部，想了解下情况，可电话打不通。又打电话给连片干部，当连片干部告诉我山上老百姓下不来时，我再也坐不住了，连忙往山上赶。”当时的场景，周友红历历在目。

到了山脚，周友红才发现，厚厚的一层雪已经把弥陀山上的毛竹都压倒了，把上下山的路堵了个通透。可周友红硬是从四五十厘米的雪地里走出了一条上山的路。

“当时我们受灾的情况非常严重，好多泥墙产生裂缝，随时有倒塌的危险。大雪还压倒了村里唯一的变压器，全村断电停水。正在我们都不知所措的时候，大家突然发现雪地里突然冒出一个人来，我们都在想，这大雪天的谁还上山啊。可当他说出‘我是大同镇党委书记周友红’时，我们顿时感觉找到了主心骨。”今年61岁的邱冬寿老汉提起当时的场景，眼里泛起泪花，“山路都被雪封了，我们完全没想到周书记会来。当时外面下着雪，屋里下着雨，床上的棉被都是湿的。”

上山后，周友红马上带领防雪抗灾应急分队挨家挨户的排查困难户危旧房，逐户动员帮助农户迅速下山避险。“他一边带领着山上的群众往下走，一边指示山下的突击队员往上接。我们有个80多岁的老人瘫痪在家多年，周书记就一步一步把她背下了山。”邱冬寿告诉记者，到晚上7点多，山上17户农户、61名群众全部安全转移到山下的江头村小学内。“转移后，周书记天天来看我们。我们6点起床，周书记7点就来了。大年三十晚上，周书记也来看我们，我说，你老婆、孩子、丈母娘都不要了？他只说了句：‘关注灾民是我的责任。’”

如今，为了进一步方便弥陀山群众的生产生活，周友红多方联系，在弥陀山下为群众们安排了下山移民迁建点，住在高山上的群众们在山下住上了漂亮的新房子。

周友红对村民的关心不仅仅是一时一地。当了解到镇里村民因水而起的疾病比较多时，周友红决定从牙坑水库引水，争取来5000万资金，修了13公里的管道，基本解决了村民的饮水问题。

当看到高山群众生活艰苦时，周友红狠抓“下山移民”工程，四年来，先后实施了洞山、永盛、徐韩、万圣、石塔坞等村的下山移民，实现了292户1004人的高山群众下迁安置。项目实施完成后，有效地改善了高山群众的居住环境。“洞山上都是石灰石，土质条件很差，种不了东西，我们就决定把整个村子搬下来。”周友红说。

当了解到学校教学条件不好，周友红先后投资1427.6万元，实施了一批如上马小学食堂改造、希望小学、大同镇中心幼儿园、教师互派互学等科教文卫项目。项目实施后，极大改善了镇里学校的教育教学条件，促进了山区学校的教学质量的提高。

招商引资是大同镇实现经济社会快速发展的重要途径。周友红坚持亲自抓这项生命线工程，近年来先后多次到上海、杭州、宁波、温州、义乌、深圳等地与客商沟通交流，洽谈项目，光今年就签订了5个总投资8.5亿元的项目，为大同镇工业经济的发展增添了活力。

建章立制，他为大同今后的发展铺平道路

在搞好经济建设的同时，周友红也深深认识到，大同的发展，仅仅靠自己一个人是不够的，仅仅基础设施和经济水平提高了也是不够的。要夯实大同基层基础，要保持大同的持续发展，必须建立符合大同实际且行之有效的制度。

四年来，周友红先后推出村干部履职回头看、村干部履职销账制；推行村干部坐班制、便民服务代办制、定期集体接访制三项举施，大大方便了群众办事，有效化解了村级矛盾纠纷；同时，在镇里实行重点矛盾包案制和重点工作的督查制，明确干部奖惩，扩大民主监督。

“以前都是想到哪里做到哪里，村干部履职销账制后，我们工作就更有计划性了。承诺的事都记在那里，我们要一件件去完成。”大同镇永平村村支书陆月胜告诉记者，自从有了履职销赃制，他再也不敢对村民轻易许诺，“2008年底换届的时候，我承诺了要给村民办‘十件大事’，现在已经完成九件了。”

“以前承诺也就承诺了，没完成也没有人来追究，有些事可能村民自己也忘记掉了。可现在不行了，村干部竞选时承诺的内容都在我这里有备案。下次换届选举的时候，这个也是个很重要的指标，村干部为村民干了些什么，村民们看得清清楚楚。”周友红介绍。

针对村民时常找不到村干部的情况，周友红推行了干部坐班制。从周一到周五，村委会里至少有两名村干部在值班。同时，为了方便村民办事，周友红推行了便民服务代办制。

“之前，有事要找村干部可能就是直接到他家里，有时候找了好几趟可能都不在家，现在可好了，有事直接到村委会就好了，每天都有人值班。”记者采访时刚好碰上了到村委会办理“原拆原建”代办服务的永平村村民陈福林，“以前盖新房子，都要自己跑到乡里去办手续，来来回回可能要跑一个多月，现在有代办业务以后，这些事都有村干部帮我们跑，半个月左右就能把手续全部办下来，而且还不收我们的钱。”

为了解决村民间的纠纷，周友红推行定期集体接访制，每个月的10日和20日，村干部都会聚在一起，受理村民来访，集中化解了村级矛盾纠纷。“乡镇干部就是个垃圾桶，老百姓气有地方出之后，情况就会慢慢好起来的。金杯、银杯、不如老百姓的口碑。”周友红说，“其实，无论是信访、12345，最终矛盾的解决还是要落在镇里。那我们不如早发现，早介入，在双方矛盾还不是很激烈的时候，就把问题解决掉。”

“现在信访和12345的电话也少了很多，以前一年有50多个，现在不能说完全没有，但一年也就几个电话。”大同镇相关负责人介绍。

大同镇党委书记周友红向记者介绍蚕桑合作社情况 

廉洁奉公，他心里没有的是自己和家人

作为大同镇党委书记，周友红不仅恪守勤政为民的承诺，也始终坚持把党风廉政建设放在突出的位置常抓不懈，落实各项反腐倡廉措施，正确行使手中的权力，做到了清正清廉，两袖清风，一身正气，以身作则，做到了堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白从政。

“从政之初，他就跟我‘约法三章’。”周友红的妻子吴福英告诉记者，“工作上的事，他叫我不要过问。家里有事情也不让我们去找他。”让妻子欣慰的是，周友红基本不参加应酬，一般情况下都回家吃饭，“有时候也会去他妈妈家。”

其实，周友红的亲戚大多生活在农村，经济条件也都不是很好，周友红一方面要求亲戚不要寄希望于政府的特殊照顾，要靠劳动致富，一方面尽量自己掏钱为生活特别困难的亲戚给予一定的救济。 早在2004年，周友红到大同当镇长时，有的大同人得知他父亲做过泥水匠，就主动请他父亲到大同去承包工程，并承诺他父亲不需要具体管事干活就可以获得不菲的回报。周友红知道后，马上向家里“约法三章”：无论是老家航头的亲朋好友，还是大同的亲朋好友，都不允许到大同承包工程，也不能到大同工程项目上做小工。

周友红家属的姨妈住在大同镇枫树林村，自己瘫痪常年卧床，儿子又是残疾人。这位姨妈多次找村干部和周友红要求申请列入低保。在政策可上可下的情况下，周友红主动劝姨妈放弃申请，然后每年自己拿出500元钱给姨妈当生活补助。至今他们姨妈家也没被列入低保户。

近年来，大同工业功能区建设速度快、发展形势好，新引进的项目增多，特别是重点项目相继落户以后，经常有老板通过各种渠道送钱送物，周友红都选择适当的方式予以拒绝。

去年，周友红母亲生病在杭州住院，杭州奥尼威尔实业有限公司董事长徐峰，特意赶到杭州，并借看望周友红妈妈的名义，给了周友红一万元现金。在再三推辞不掉的情况下，当时为了照顾企业老板的情面，周友红就暂时收了下来。但过了两天，周友红回大同后马上就把这笔现金退还给了徐峰。

“周书记当时把我批评得很厉害，但从另一方面来说，我对大同更有信心了。”徐峰说。如今，奥尼威尔项目作为建德市十大工业项目之一，建设进展非常顺利，近段时间就要投产，“这里治安状况很好，我们来了这么久，从来没有闲杂人员来过。”为了确保该企业的早日竣工投产，周友红今年就先后主持召开了3次大同镇党委政府班子会议，专门为该项目协调解决建设过程中的具体问题。

总投资1.1亿元的杭州金汇邦合成革项目也是大同镇引进的建德市十大工业项目之一，并于今年3月正式开工。建设过程中，该企业觉得现在发展势头好，急需马上投资建设二期项目。为了感谢大同镇党委、政府特别是周友红本人对该项目的大力支持，企业老板于今年8月份给了周友红2张银行卡，并趁周友红不在时将卡从门缝里塞进他办公室。周友红查明后，连银行卡具体数目看都没看，马上就送还给了企业老板。

“服务好企业是党委、政府及我应该做的事，特别是对我来说不存在要表示感谢，今后对企业的服务也将一如既往。如果说要回报的话，企业能够顺利建成投产并不断发展，最终能为大同经济社会发展作出贡献，就是对大同镇党委、政府及全镇老百姓最好的回报。”周友红告诉企业老板。

甚至，周友红多年来也形成了，不参加任何村干部的应酬，不参加任何企业的开工、投产庆典宴请的“规矩”。他平时生活低调，把应酬当作一种时间和精力上的浪费，至今未接受过村干部的应酬，也没到企业吃过一顿饭。

由于每天上班都很早，傍晚又很迟下班回家，家里的事情很少能照顾到，妻子难免会有些情绪。但周友红都能妥善处理好工作与家庭的关系，从而使自己能为镇里的工作腾出更多的时间和精力。

“这几年，他头发掉了很多。他以前是老师，如果可以选择的话，我还是希望他当老师。”周友红妻子吴福英告诉记者。

记者手记

记者见到周友红的时候，恰巧碰到他从“强制拆迁”的现场回来，今年39岁的他，又高又瘦，头发已有些斑白。

“有个外地人，花了十万从本地人手里买了间厂房，是个违章建筑。他买的时候不知道，本地人也没告诉他。我们也做了他的工作，可违章建筑，该拆的还是要拆，不然老百姓会有意见。”周友红简单介绍了情况，“早上那人来镇政府来闹，还摔了个杯子。我们做得没错，也跟他讲道理，他情绪已经平复了些，刚刚走。”

到大同镇以来，诸如此类的事，周友红处理了不少。他常把自己比作“垃圾桶”，盼着老百姓来找他“出气”；他常把自己比作“灭火器”，总是第一时间出现在现场；他更喜欢把责任往自己身上揽，工作的事要管，百姓的事更要管。

周友红说，老百姓在路上摔倒了，其实也是你政府的责任，因为你没把路修好。周友红说，自己也是农民的儿子，了解农民生活的艰辛，希望通过自己的努力改变大同的面貌。他总说，村镇干部算不上什么官，但吃的是良心饭。

在记者看来，周友红话不多，但很实在。他没做什么惊天伟业，但让百姓得到了实实在在的实惠。他通过自己的言行，把村镇干部的心都凝聚在了一起。

他，心里永远装着百姓。