为进一步推进杭州市区小额担保贷款工作，强化信用建设，降低小额担保贷款的管理成本，有效控制贷款风险，发挥小额担保贷款促进自谋职业、自主创业的作用，根据《杭州市人民政府 中国人民银行杭州中心支行 浙江银监局关于进一步推进杭州市区小额担保贷款工作的实施意见》（杭政[2010]2 号）精神，特制定杭州市区创建小额担保贷款信用社区（村）暂行办法。

　　一、 小额担保贷款信用社区（村）的创建标准

　　信用社区（村）是指社区居民信用意识良好、当年累计发生5-20笔小额担保贷款，贷款回收率（当年到期贷款实际回收额 / 当年到期应回收贷款总额 *100% ）达 100% 的社区（村）或当年累计发生20笔及以上小额担保贷款，贷款回收率达到95%及以上的社区（村）。

　　二、 小额担保贷款信用社区（村）的创建要求

　　1 、加强人员配备。指定人员专门负责小额担保贷款的申请受理、情况核实工作。确有需要的，可适当增加就业援助员人数。

　　2 、建立跟踪服务制度。 落实小额担保贷款定期回访制度，配合经办银行与区公共就业服务机构对借款人贷款使用情况进行实地跟踪，建立走访联系卡。

　　3 、建立健全档案台账。 社区（村）负责做好对借款人跟踪走访的台账记录和借款人到社区（村）劳动保障室报告创业情况的存档记录。社区（村）要充分利用自身优势，发挥对本社区（村）人员信用情况的评价作用，建立健全小额担保贷款人员信用信息档案。

　　4 、加大宣传力度。社区（村）要利用公告栏、公开信等多种形式宣传小额担保贷款政策和典型事例，增强借款人的信用意识。

　　5 、加强贷款催收。 社区（村）积极配合经办银行和各级劳动保障部门加强催收。对可能出现的不良贷款，早发现，早预警，防范风险措施到位。

　　6 、创新创业服务。在还贷期限前一个月组织借款人座谈，宣传法律政策有关规定，督促借款人按期还款。 鼓励以街道或社区（村）为单位建立包括小额担保贷款借款人在内的人员创业俱乐部， 开展有针对性的微小型创业者之间“一对一”帮带活动。定期举办成功创业“小老板”经验交流、观摩活动。定期组织开展由工商、税务、卫生、环保等部门参加的创业咨询活动。建立辖区单位创业服务协作机制，共同营造良好的创业环境，强化创业服务能力。

　　三、 小额担保贷款信用社区（村）的考核

　　1 、创建小额担保贷款信用社区（村）的评审考核周期为每年的1月1日至12月31日 。

　　2 、参加创建活动的社区（村）于次年 1 月底前对创建情况进行自评，并填写《小额担保贷款信用社区（村）申报表》（见附件），由街道（乡镇）劳动保障管理站初审汇总，并于3月5日前报区劳动保障部门。区劳动保障部门负责复评，于3月25日 前报市劳动保障部门。市劳动保障部门会同市财政部门进行审核并向社会公示。

　　3 、对达到创建标准的社区（村）由市小额担保贷款工作联席会议办公室授予“小额担保贷款信用社区（村）”称号。

　　4 、 在创建信用社区（村）的基础上，每年 评选小额担保贷款工作先进个人，由市小额担保贷款工作联席会议办公室给予表彰。

　　四、其他

　　1 、小额担保贷款信用社区（村）的奖励标准、资金来源等按照杭政 [2010]2 号文件执行。

　　2 、创建小额担保贷款信用社区（村）的奖励经费用于开展小额担保贷款相关的工作经费。