2016年国家标准委批准发布了家政服务的两项国家标准《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》。这两项新国标统一将母婴生活护理人员(也就是常说的“月嫂”)从低到高划分了6个等级,最高级别为“金牌”;文件规定了家政服务——母婴生活护理服务的术语和定义、服务机构、母婴生活护理员基本要求、母婴生活护理员星级划分和服务质量评价。明确月嫂必须持证上岗,培训必须是理论加实操,满150个学时后考试。根据国家标准,月嫂年龄应在18岁到55岁,具有初中以上文化程度的女性,具备与等级相适应的服务技能,上岗服务时应着统一工作服,定期参加职业培训,无刑事犯罪记录,无精神病史和传染病等。
但目前整个月嫂家政服务行业良莠不齐,行业问题较为突出。以浙江省杭州市萧山区的某家年分娩量为15000人左右的产科医院为主进行调查,现有签约月嫂公司一家,有月嫂200人左右,大部分都来自外省,以安徽、河南、山东等地为主,学历不高,大部分都无相关证件,缺乏专业训练,凭经验护理孩子。月嫂承担的工作有产妇的饮食管理、乳房护理、会阴护理及新生儿的脐部护理、皮肤护理和洗澡游泳抚触等护理。按政策和行业要求,与月嫂相匹配的资格证有育婴师、母婴护理员2项,育婴师属于国家职业资格证书,对学历不高的人来说也有一定难度;母婴护理员只有杭州一些机构可培训,在地方上是没有的,由国家鉴定中心颁发、属于专项能力证书。当地的人事与社会劳动保障部门只进行鉴定工作,培训由那些专门的机构进行,那些想要考证做月嫂的人先报名,培训机构在凑齐一定的人数后开班,等候时间不定。因此很多月嫂因为各种原因不培训就直接上岗了,而月嫂的等级划分是月嫂公司根据工作年限及雇主的反馈自己评定。月嫂行业实际运作情况与政策规范要求相差甚远,亟待引起管理部门重视。
为此,建议:
一是进一步扩大母婴护理员资格鉴定机构,方便月嫂规范考证,不必赶到省城去培训考试;
二是鼓励月嫂公司成立自己的培训部门,给与一定政策鼓励,方便每年对那些新进人员进行培训,减少准月嫂或月嫂公司的支出,提高月嫂的专业培训率;
三是增加取证实习内容。实操只是模型上操作,与实际还是有很大距离,考试合格后增加一周的实习时间,如月嫂公司可与签约医院商谈让准月嫂在上岗前去产科病房进行十天或半月的实习。
四是当地劳动部门每年对月嫂进行一次等级评定,不定期检查月嫂公司对月嫂的管理培训是否符合要求,抽查月嫂是否持证上岗,严格检查执法与处理。 |