近日，记者的一位朋友表示，因为年迈的父母对于每日爬楼梯回家越来越感到心有余而力不足，于是卖掉了三里亭一处五层楼老宅，换到了有电梯的新小区。“我们还有不少老邻居，因为居住情结或是资金问题不愿意搬离老宅子，他们就对装电梯有着很强烈的需求。”

    杭州有不少建于上个世纪七八十年代的住宅小区基本都没有电梯，这就给小区居民尤其是老年人带来了诸多不便。不仅仅是记者身边这个案例，随着人口老龄化的程度逐渐加深，老旧小区加装电梯的呼声正在日益强烈。

    为了更加全面地了解老百姓的需求，近日杭州市住保部门以多种形式进行了既有住宅加装电梯社会意愿调查，收到网上意见400余份，来电来访200余份。通过进一步沟通筛选，最终选取了丽景苑等18处群众增设电梯意愿强烈，具有一定代表性的小区单元楼为既有住宅加装电梯试点对象。目前，试点项目大部分正在征询住户意见阶段。

    其实不仅是杭州，从全国范围来看，老旧小区加装电梯的呼声由来已久。2009年开始，厦门、上海等城市就陆续出台了既有住宅加装电梯相关政策指导意见。今年5月1日，浙江省终于取得实质性进展，由浙江省住房和城乡建设厅、发改委、公安厅等9部门联合下发的《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》（以下简称《意见》）正式施行，这意味着老旧小区加装电梯取得了政策层面的支持。

    根据新出台的《意见》，只要是符合“具有合法的房屋权属证明，满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求，且未列入房屋征收范围和计划”这些条件的既有住宅，就可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请加装电梯了。

    据了解，目前杭州试点的18个小区单元楼中，多分布在不同小区，主要以六七层的住宅为主，安装的电梯基本是厢式电梯。“像下城区的丽景苑小区、柳营花园推进较快，目前公示已经结束。公示结束后，部分住户提出了反对意见，现在正根据住户意见，修改设计方案。”有关部门负责人介绍。

    尽管加装电梯是大量老旧小区居民的需求，但真正落实起来却并不如想象中顺利，主要原因是由于既有住房的复杂现状。因为加装电梯涉及规划、房管、消防，甚至建设、绿化等多个环节，需要一套完整的申请流程。同时，既有住宅加装电梯对原有房子的承重、结构有可能产生不利影响，所以《意见》规定，既有住宅加装电梯要进行专项设计，这个设计方案，要符合日照、结构安全、消防安全、环保、应急救援和电梯等相关标准及安全技术规范的规定。

    那么，既有住宅加装电梯应该如何走流程？记者从杭州住保房管部门获悉，目前试点项目的流程，首先要与小区所在社区或物业公司沟通，征得同一单元楼居民同意后，确定一位业主代表为发起人，加装电梯程序方能启动；然后自行委托电梯厂家对单元楼进行评估，并将评估后的加装方案、造价以及资金分摊等信息形成协议交由业主签字；征得2/3以上(含)业主签字同意后，自行委托有资质的设计公司制定设计方案，并将设计方案通过社区或物业公司公示；公示无异议后，找设计单位完成施工图并前往杭州住保房管局办理后续手续；之后由房管部门联合其他相关部门联合审批，审批通过即可进入电梯加装施工阶段。

    而在进入申请程序前，住户意见的统一才是关键环节。目前，杭州有加装电梯需求的老旧小区不在少数，但往往在该环节出现瓶颈，这也成为阻碍电梯加装工作顺利推进的最集中问题。因此，老旧小区加装电梯尽管已经取得了相关职能部门的充分支持，但最重要的还是居民有意愿、有行动，住户之间的互相协调、互相理解往往就是解决问题的决定因素。

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