浙江发布刊文《浙江及所属5地市、8区县受国务院通报激励》（部分截图）

    杭州网讯 5月3日，国务院办公厅发布《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（以下简称“《通报》”）。在推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域双创示范基地中，杭州经济技术开发区被点名表扬，这也是浙江省唯一一个收到国务院通报激励的开发区。

    2017年 下沙科技城新增双创企业近5000家

    杭州经济技术开发区是集工业园区、高教园区、综合保税区于一体的综合性园区，也是杭州市三大副城之一。

    面对如火如荼的创业创新热潮，下沙科技城紧紧围绕“全国区校双创合作示范区、‘中国制造2025’杭州试点示范引领区、国家级开发区转型升级示范区、国际化产城融合发展示范区”的建设目标，深入实施“创新驱动、转型升级、产城融合”三大战略构筑优化双创平台，大力拓展双创空间，加快集聚双创要素，持续完善双创生态，全力营造双创氛围，全面打造“下沙科技城”和“下沙新城”。

    目前，下沙科技城已建立起以生物医药、信息技术、高端装备制造、新能源新材料为主导的“4+1”产业集群。仅2017年，下沙科技城新增双创企业近5000家，增长22%，新增上市或挂牌企业19家。

    “引进来”、“走出去” 为创新创业搭建舞台

    曾经知名的摩托罗拉杭州园区，如今已经“变身”成为了杭州唯一一个创新型、全要素众创平台科创园，3万方的园区里集聚了近百家科技型企业，有望实现再次腾飞。

    而这还只是下沙科技城搭建双创平台的一个缩影。过去一年，通过整合政府、企业、高校等各类资源，积极利用闲置厂房、仓库以及留用地楼宇等资源建设创新型园区，下沙科技已累计建成投用各类创新平台160万方，未来四年，将通过改造、提升和新建打造500万方的创新创业平台。

    在“腾笼换鸟”的同时，还先后引进了搜狗杭州研究院，浙江国际协同创新研究院、奥克兰大学中国创新研究院、清华柔性电子研究院、浙大创新医药研究院、帝国理工先进技术研究院等10余个创新科研平台。2017年5月18日，全球排名前80位的奥克兰大学中国创新研究院在下沙正式开园，成为了其在中国唯一的总部。

    在“引进来”的同时，下沙科技城还探索加快“走出去”。比如，在美国硅谷建立杭州硅谷协同创新中心，成为浙江省首个海外创新孵化平台；首创“海外创业投资孵化+跨境对接服务”招才引智模式，探索一条引进海外人才来杭创新创业的新路子。

    此外，下沙科技城还把特色小镇作为创业创新最主要的承载点。杭州医药港小镇是浙江省级特色小镇和省级高新技术特色小镇，是全省生物医药领域唯一的双料省级特色小镇。集聚了一大批生物医药领域的高端人才，生物医药从业人才超过2万名，辉瑞、默沙东、吉利亚等全球十大药企，已有七家落户。

    以大众创业、大学生创业为特色的大创小镇是杭州市级特色小镇。小镇以新一代信息技术为主导产业，通过人才、科技、产业、金融等系列政策导入，打造集创新链、人才链、投资链、服务链等要素为支持的双创生态。

    联合14所高校 下沙已经成为了人才的集聚基地

    人才是推动创业创新的强大驱动力。根据统计，2017年，下沙科技城新增“国千”“省千”“市521”等领军型人才27名（“市521”人才入选数位列全市第一），新引进本科以上应届毕业生2188名，增长30.5%，新增高层次人才项目57个，增长171%，成效近年来最好。

    下沙科技城拥有全省最大高教园区。过去一年，按照一校一品思路，下沙科技城结合14所高校自身学科特点和发展方向，合力探索“创业学院、科技园+科研院所+企业”等多位一体的合作模式，形成各具特色的区校合作项目和计划，目前已建成12个大学科创园，10所高校创业学院，实现区校合作项目200多个。

    为鼓励人才“双向流动”，开发区还专门设立了创业教育基金，支持校企共育人才、共建创新载体等，全区累计共建了数十个协同创新平台，大学师生创办企业1500余家。

    “引人才”只是开始，重要的还要“留人才”。为此，下沙科技城敢为人先，在浙江省内首个出台了《关于进一步推进区校合作的若干意见》，全面强化科研成果转化、创新创业、资源共享、金融支撑等方面支持，形成了充满活力的双创生态体系。例如在鼓励建设创新园区方面，区内高校利用校内闲置土地开发建设创新园区的，最高将给予1000万元补助。

    重磅推出实体经济、科技、人才等双创扶持政策，设立总规模为200亿元的产业母基金，其中有专门面向大学师生创业的大创基金，帮助早期创业者快速获得创业资金支持。此外，还探索建立了“跨境基金+跨境孵化器”的引资引智模式，与海外名校、知名孵化器合作，在美国波士顿设立海外基金及跨境基金，实现境内外基金联动、海内外孵化器无缝对接。

    2018年 下沙科技城重点打好六场硬仗 2018年以来，下沙科技城坚持高质量发展，聚焦制约创新创业的痛点难点，主动作为，攻坚克难，强优势、补短板，努力营造更加适宜创新创业营造的生态环境。重点是打好项目大推进、创新大提速、平台大开发、空间大整合、环境大提升、改革大深化六场硬仗。

    具体来看，在项目大推进上，计划全年推进200个项目，实现投资200亿元，其中2018年新开工100个重点项目，当年实现有效投资100亿元。

    创新大提速上，要力争新增领军型人才30名，引进和培育国家高企50家，以高水平的创新引领“下沙科技城”建设。

    平台大开发上，要加快引进清华柔性电子技术研究院、诺奖创新中心等重量级平台，为双创发展提供有力支撑。

    空间大整合上，要加大空间资源整合力度，全年整治提升“五无”企业1000家以上，盘活存量土地1000亩以上，盘活可利用厂房空间15万方以上，为双创发展腾出更多空间。

    环境大提升上，要大力优化开发区城市环境，深入推进环境综合大整治，持续强化城市功能配套建设，努力构建更加适应高端人才集聚、高端产业集聚的国际化营商和生活环境。

    改革大深化上，要发挥“最多跑一次”改革的牵引作用，坚持深化“一窗受理、集成服务”，继续优化投资项目审批流程，力争实现企业投资项目开工前审批“最多100天”。继续完善“店小二”服务机制，加强协调，全力帮助双创企业解决实际困难，进一步提振企业发展信心。