兔年伊始，杭州民政局社会福利处处长陈国民做客“杭网议事厅”演播室，畅谈“微博打拐”。

杭州的救助管理机制如何？

民政部门通过各部门的配合和社会力量的参与，每年救助1万4到1万5千人次左右，其中包括了一部分儿童，去年一共救助了1185名在街面上流浪乞讨的儿童。

杭州的救助管理工作还是比较完善的，有救助管理站，还有一个流浪未成年人保护中心，一旦有这种被拐卖的情形，被公安部门解救了以后，这些儿童可以临时到我们救助管理站，或者是流浪未成年人保护中心，得到有效的临时救助，一旦他的流出地和亲生父母找到以后，我们的工作人员可以护送他回家，也可以由父母到杭州来接，我们提供免费乘车的凭证。

对于一些被解救的对象，如果说真的找不到流出地的，找不到家的，我们民政部门也可以进行有效的安置，安置到我们社会福利机构。6周岁以下的，安置到市儿童福利院。6周岁到16周岁的，临时安置到流浪未成年人保护中心，16周岁以上的，则安置到我们成年人的社会福利机构。

人性化救助遭遇难题 大多数流浪者不愿意接受救助

2003年8月1日以后，实行的是人性化的救助管理制，一个前提就是自愿救助，无偿受助，救助是要在当事人愿意的前提之下来实施的，所以我们上街劝导也好，实施救助也好，确实碰到了一些困难。

如果是单个在街面上流浪、乞讨，我们对流浪儿童实施的是保护性的救助。所谓保护性的救助，也就是不管你是愿不愿意，我就要对你实施救助，以免他的生活和生命受到危险。

但是尽管这样，有的大小孩，表现得也很强硬，不愿意进救助站，还不愿意回家，这种事例不少。现在成功劝进救助站的人很少，能够护送他回去的就更少。所以我们现在的法律，包括救助管理办法，我觉得需要进一步完善。我觉得现在的救助管理办法，人性有余，刚性不足，当然人性化肯定是好的，这也是个发展方向，但对一些潜讨、恶讨、强讨的一些行为，我们感觉措施似乎不是那么有力。

作为普通民众，如何领养流浪儿童？

如果这个孩子确实是找不到家，被我们儿童福利机构收养的，市民需要收养，办理正常手续是可以收养的。

但要想收养街面上的孩子，首先要通过公安送到救助管理机构，或者是儿童福利机构进行收养，一般的市民送到救助机构想要收养的话，不具有法律效力。