作为一名在教育事业上耕耘了30多年的教育工作者，教育的热点话题一直是住杭的全国政协常委、省知联会会长杜卫最为关注焦点之一。

“我之所以一直聚焦教育发展中凸显的短板问题，因为教育是关系到千家万户和国家发展的大事。作为政协委员，我有责任积极建言献策，更好地回应人民群众的期盼。”本次参加全国两会，杜卫带来的提案内容是《关于规范义务教育阶段民办学校发展问题的建议》。

为了更好让提案有针对性，杜卫在前期调研的过程中采集了大量的基础数据。比如，通过对上海、北京、杭州、广州、成都、西安、贵阳七地市2018年统计数据分析，杜卫发现义务教育阶段民办学校在校生比例最高的是广州，达到41.5%，平均比例达到20.2%。“随着民办教育的快速发展，一些发达的大城市义务教育阶段民办学校出现了一批办学条件优越，学生文化成绩突出，社会影响力大的民办热门学校，这也给学生和家长多了一些选择机会。”但同时有部分民办学校在办学中也存在一些不良现象，如违规办学、过分逐利、违规招生、收费奇高等行为。“这些行为违背了我国义务教育的公益属性，对我们的基础教育造成了一定的负面影响。”

在杜卫看来，民办学校招生过程过于功利、民办学校催生校外培训机构无序发展、教育生态环境破坏严重等问题是当前民办教育存在的主要问题。“比如，在民办学校催生校外培训机构无序发展的这个问题上，很多家长自身无法给子女培训，只能委托校外培训机构。校外培训机构往往通过高强度的超纲超时教学提升孩子的成绩。”对于这种拔苗助长的方式，杜卫非常担心：“这种方式严重违背青少年身心发展的规律，容易让孩子丧失主动学习，积极思考的能力，同时加大学生额外的课业负担，导致减负政策实效不高。”

因此，杜卫建议，教育部门应建立义务教育民办学校在校生比例控制体系，促使中小学的民办学校在校生比例不得高于小学5%，初中8%，更好地发挥公办教育在义务教育过程中的主体作用，真正让老百姓享受到免费优质均衡的义务教育。“我衷心希望两到三年以后，一个城市最好的初中和小学是公立的” 杜卫说。