“因疫情造成的误工停工，企业及企业员工能否有相应的补贴或帮扶政策？”

“大学生双创项目孵化流程是怎样的？能否发布创业项目，提供政策扶持？”

“离职后准备做自媒体，请问灵活就业社保怎么交，失业保险可不可以领？”

“能否增加更多的云上招聘会、直播带岗，减少疫情对就业的影响？”

前不久，杭州市十四届人大常委会第四次会议对促进就业工作进行了专题询问。杭网议事厅征集的网友提问也带到了会议现场，提问涉及就业、创新创业、财政支持保障、职业教育、困难群体就业援助、统筹城乡就业、新就业形态劳动者权益保障等多个方面。目前，杭州市人力资源和社会保障局、相关部门和城区给出了进行了权威回复。具体如下：

（一）关于就业政策问题

1、因疫情造成的误工停工，企业及企业员工能否有相应的补贴或帮扶政策？

答：为应对疫情，助企纾困，切实帮助企业渡过难关，我市出台了一系列惠企政策，主要有：      

一、失业保险稳岗返还

对于少裁员、不裁员小微企业，符合政策条件的，可给予失业保险稳岗返还，失业保险稳岗返还条件为：

依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费 12 个月以上，2021 年度未裁员或裁员率不高于 2021 年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），2021 年末参保 30 人（含）以下的企业裁员率不高于 20%的企业。其中，劳务派遣企业须承诺已与用工单位就返还资金分配达成协议。 

严重失信企业以及技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”不纳入返还范围。 返还标准为中小微企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的 90%返还，大型企业按50返还。

二、一次性留工培训补助

对市区依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费的中小微企业、22个困难行业企业、个体工商户，可以给予享受一次性留工培训补贴的，但严重失信企业和“僵尸企业”不纳入补助范围。该政策执行期限截止到 2022 年 12 月 31 日。 补贴标准为：按单位2022年4月失业保险参保缴费人数每人500元的标准发放。其中，2022年5月新开办的单位，按申请补助时上个月的参保缴费人数计算    

三、一次性扩岗补助。为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500 元标准发放一次性扩岗补助。  

目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策的企业，可以自主申报，可以通过浙江省政务服务网或浙里办APP网上申报（一次性扩岗补助除外），线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均为2022年12月31日截止。     

四、疫情期间企业用工补贴。在疫情响应期间，对市区企业招用市区以外户籍人员初次在市区就业，依法连续缴纳社会保险费6个月以上的，按1000元/人标准给予企业用工补贴。

2、疫情期间，我开的饭店收入大大减少，想了解一下，人社部门对我们这样的小微企业有没有帮扶政策？

答：为应对疫情，助企纾困，切实帮助企业渡过难关，我市出台了一系列惠企政策，其中小微企业可以享受的政策主要有：

一、失业保险稳岗返还

对于少裁员、不裁员小微企业，符合政策条件的，可给予失业保险稳岗返还，失业保险稳岗返还条件为：

依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费 12 个月以上，2021 年度未裁员或裁员率不高于 2021 年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），2021 年末参保 30 人（含）以下的企业裁员率不高于 20%的企业。其中，劳务派遣企业须承诺已与用工单位就返还资金分配达成协议。 

严重失信企业以及技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”不纳入返还范围。 返还标准为中小微企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的 90%返还，大型企业按50返还。

二、一次性留工培训补助

对市区依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费的中小微企业、22个困难行业企业、个体工商户，可以给予享受一次性留工培训补贴的，但严重失信企业和“僵尸企业”不纳入补助范围。 补贴标准为：按单位2022年4月失业保险参保缴费人数每人500元的标准发放。其中，2022年5月新开办的单位，按申请补助时上个月的参保缴费人数计算    

三、一次性扩岗补助

为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500 元标准发放一次性扩岗补助。  

目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策的企业，可以自主申报，可以通过浙江省政务服务网或浙里办APP网上申报（一次性扩岗补助除外），线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均为2022年12月31日截止。    

四、疫情期间企业用工补贴

在疫情响应期间，对市区企业招用市区以外户籍人员初次在市区就业，依法连续缴纳社会保险费6个月以上的，按1000元/人标准给予企业用工补贴。

五、小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴

2016年1月1日后，小微企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，依法为其缴纳社会保险费满12个月，符合条件的可以申请小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。

六、一次性吸纳就业补贴

2022年新招用毕业年度高校毕业生，签订12个月以上劳动合同，依法缴纳社会保险费1个月以上,营业执照注册地址在杭州市的1000人以下的企业，符合条件的可以申请1500元/人的一次性吸纳就业补贴。该补贴与一次性扩岗补助不重复享受。

3、公司及就业单位是否应该提供对于某个职工社保、五险一金等保障的政策文件？

答：根据劳动合同法的规定，企业应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。企业制定有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当履行相应的民主程序，并公示或告知劳动者。同时相关劳动保障政策文件，企业和职工可以登录市、区县（市）人力社保局官网查询相关政策文件，也可以拨打12345热线咨询。

4、失业金领取已经变成福利金了，有些人领着失业金还在工作，除了举报能用大数据来查明吗？对于有工作能力、工作机会的人，几次介绍工作不去，是否应该取消领取资格？

答：国家设立失业保险制度，保障公民在失业情况下依法获得物质帮助的权利。根据中华人民共和国社会保险法规定，失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。无正当理由，拒不接受政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训，停止领取失业人保险金。根据省统一部署，我们通过大数据比对领取失业金人员是否单位参保、是否享受养老保险待遇、是否应征服兵役等核验是否符合为失业状态，判断能否取消失业保险金领取资格。如群众发现领金人员存在不符合领取失业保险金条件情况的，也可以向失业保险经办机构提供相应线索，失业保险经办机构将按规定予以处理。

5、对于就业、合同、劳动法之类的很多都不懂，可以开个培训班科普一下。

答：1、市人力社保系统每年都在地铁公交平台、商业综合体等开展相关主题普法，同时不定期进行广场宣传、入企入村社发放资料等现场咨询活动。2、市人力社保系统、工会及劳动协会等相关单位每年都有为全市各类企业举办的涉及人力资源、劳动关系管理方面的培训班。3、人力社保各部门积极适应新媒体、自媒体发展趋势，在杭州市人力资源和社会保障局网站、杭州人社、杭州人力社保及各区县市人力社保微信公众号发送就业、工伤、养老、劳动争议等各类政策解读、服务信息，方便网友查询和学习人力社保相关的法律法规政策，如余杭人力社保微信公众号开通了智能咨询机器人的特色服务，为网友实时解答社会保险、劳动维权等各类热点咨询问题和高频业务指南。欢迎各位网友关注各级人力社保部门微信公众号，诚恳希望多提宝贵意见便于我们进一步改进。

6、很多福利其实就业者可以拿，但知道的时候都错过了，能不能搞个网站或者合集，方便大家查询。

答：为提升政策知晓度，方便群众享受政策，我们通过多渠道进行政策宣传，拓宽政策享受覆盖面。目前就业政策的查询途径主要有：杭州市人力资源和社会保障局门户网站、中国杭州网站。另外，也可在杭州人社、杭州就业微信公众号、“数智就业”小程序（微信端、支付宝端）等获取相关政策宣传、政策推送等信息。

7、离职后，一段时间未找到工作，社保怎么保证不断，有没有详细的操作和保障？

答：员工离职后一段时间未找到工作，个人可以作为灵活就业人员办理参保登记，本地户籍人员可通过各级社保经办机构窗口或“浙里办”APP、浙江省政务服务网等途径申请办理，非杭户籍灵活就业人员依据2021年12月1日开始执行的省人社厅《关于进一步做好灵活就业人员参加企业职工基本养老保险工作的通知》（浙人社发〔2021〕63号）根据就业登记地确定参保统筹区，且应在向社保部门申请办理参保登记前完成相关就业登记事项。

8、户外工作人员是否有补贴？实习生是否可以有补贴？

答：户外工作人员补贴，一般属于企业工资收入分配自主权的范围，企业可以根据职工实际岗位情况自行设置相关补贴项目和标准。目前对于户外工作人员高温补贴有明确的文件规定，室外作业35度以上的，企业应当支付高温津贴，标准300每月，分6、7、8、9四个月发放。实习生由于不具有建立劳动关系的主体资格，目前没有相关补贴的政策文件。

9、我是公司HR，想问问一次性扩岗补助应如何申请？

答：为推动扩岗助企政策精准滴灌，让广大企业早受益、真解渴，杭州市人社局依照“方便、快捷、规范、安全”原则，采取“免申即享”的方式，主动筛选、精准核查，无需企业申报，直接为符合条件的企业发放一次性扩岗补助。如企业因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策，可凭《一次性扩岗补助申请表》、企业营业证照（电子证照已共享的无需提供）通过线下窗口（建议可到缴税所在街镇窗口）进行申领。

10、人才补贴可以再细化下，相关职称人员待遇要提高。

答：人才补贴是一个较为笼统的概念，希望网友能够告知具体是哪项人才补贴，以便我们更有针对性的回答。企业职称人员的待遇由企业自主决定，政府鼓励和提倡我市用人单位主动提高职称人员的待遇。

11、我之前看到上城区发布了“黄金20条”政策，其中有一条在上城区求职住宿的福利政策，想问问如何享受该政策？

答：根据《中共杭州市上城区委关于印发<关于打造一流人才生态城区的实施意见>的通知》（上委〔2021〕32号），支持国有建设单位加大区级人才公寓建设，推出面向企业骨干和新引进大学生的青年人才公寓。为来上城求职的应届大学毕业生和洽谈项目落地的创业人才，提供7天以内免费人才流转公寓。 服务对象：来上城区求职的应届大学毕业生或来上城区洽谈项目落地的创业人才。 一、申请条件：       （一）求职的应届大学毕业生毕业时间需为申请时所处学年或毕业一年内，并携有企业面试通知等证明。

（二）洽谈项目创业人才需有洽谈企业邀请函等证明。

（三）申请人及配偶在杭州市主城区（指上城区、拱墅区、西湖区、滨江区）范围内无房（含政策性住房），且未享受过各类住房补助。 

二、申请流程： 

（一）提出申请

登录“江河汇才驿站”公众号（或登录网站http://qt.hrse.com.cn/），选择“区级服务（网站：在线办事）-人才公寓-人才流转公寓”专栏填写相关信息,并提交申请人身份证、学生证、面试通知、洽谈企业邀请信等证明文件。常年开放线上申报受理。

（二）资格认定

1. 资格审核：由面试单位或洽谈单位所在属地街道对人才基本信息、单位基本情况等进行在线审核；

2. 资格复审：由区科技局、区人力社保局进行在线复审；

3. 确定名单：由区委人才办终审后确定名单，并短信通知运营方。

（三）签约入住

运营方根据线上审核通过名单和房源空余情况，提前一日联系申请人，视情办理入住手续。免费入住时间最长不超过7天。三、其他：

（一）负面清单

申请人在资格有效期内相关情况发生变动，不符合准入条件的，应主动如实向属地街道或业务主管部门报告，及时退出政策享受。由区委人才办、区住建局会同相关部门和属地，定期组织走访检查，发现有下列情形之一的，取消申请人资格：

1.采取隐瞒事实、提供虚假资料、伪造证明材料等手段，取得人才公寓租金补助的；

2.不再符合本办法规定的申请条件，未按要求及时办理退出手续的；

3.单位及个人存在违反政策规定的其他行为的。

用人单位要发挥监督作用，如发现知情不报的，将取消其后续申请资格。

（二）责任分工

全区人才公寓管理工作由区委人才工作领导小组统一领导，区委人才办统筹协调，区住建局负责人才公寓经费预算、补助发放、指导租住管理等工作；区数据资源局协助做好人才公寓数智化管理相关数据支撑；区发改经信局、区科技局、区财政局、区住建局、区人力社保局、区投促局等部门，做好资质审查工作；区属国有企业负责资源保障，区财政局负责经费保障；各人才公寓运营单位根据本办法自行制定人才公寓管理细则，做好人才公寓入住管理及服务工作。

本办法由区委人才办、区住建局负责解释，自发文之日起实施，试行一年。 四、受理咨询（咨询时间段为：周一至周五 9：00-12：00；14：30-17：00）企业人员咨询：

区科技局：86972243

区人力社保局：86882619

湖滨街道：87152748

清波街道：86800920

小营街道：87785577

望江街道：86560634

南星街道：86816532

紫阳街道：86071611

钱塘智慧城：89800686

闸弄口街道：86417728

凯旋街道：86480122

采荷街道：87097507

四季青街道：87139516

笕桥街道：85143869

彭埠街道：86490029

丁兰街道：88117027

钱塘智慧城：89800531

电子机械功能区：88172418

房源信息咨询：

中宸城镇建设公司：86657623（宸寓）

12、在杭州市区办理退休的市民，社保中心每年会给退休职工发放3个月高温补贴（6-8月）共120元/月，但建德市无该补贴发放，建议建德市也执行该政策。

答：高温补贴属退休统筹外待遇，我市目前企业退休人员统筹外待遇根据《建德市人民政府办公室关于贯彻落实《浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于进一步做好清理规范企业退休人员待遇项目工作的通知》 的实施意见》、《关于实行企业退休人员基本生活品价格浮动补贴的通知》文件规定享受：“社区综合补贴150元/月及企业退休人员价格浮动补贴”。高温补贴暂不在我市规定项目中。业务咨询电话：0571-64732771。

（二）高校毕业生就业和创新创业问题

1、大学生双创项目孵化流程是怎样的？能否发布创业项目，提供政策扶持？

答：我市高度重视大学生双创工作，出台了《杭向未来·大学生创业创新三年行动计划(2020-2022年)》，文件通过给予大学生创业项目无偿资助的方式提供政策扶持。政策内容如下：毕业生5年内的普通高校毕业生（包括外国大学生、留学生）或在杭高校在校生，在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区及富阳区范围内新创办企业，经评审通过后可给予5万-20万的无偿资助；优质项目可采取“一事一议”的办法，最高给予50万源的无偿资助。

2、激活大学生就业需求登记平台，将大学生推荐给有需要的企事业单位，平衡供需，发挥其作用。

答：大学生可通过人社部求职登记小程序登记就业需求，登记地将根据本人意愿提供职业指导、岗位信息、见习机会等服务，帮助大学生实现就业。

3、因为疫情影响，毕业时间未在大学生来杭就业补贴要求的范围内，能否放宽要求的毕业时间限制？

答：相关政策规定：毕业5年以内高校毕业生，2016年2月1日后在市区首次创业，符合条件的可以申请一次性创业补贴；2016年2月1日后，市区由毕业5年以内高校毕业生，创办并担任法定代表人（负责人）的企业或个体工商户，带动3人就业，符合条件的可申请创业带动就业补贴；2018年10月1日后，毕业两年内的高校毕业生被注册地在市区的1000人以下的企业新招用，依法连续缴纳社会保险费满12个月，且工资收入低于上年度市区全社会在岗职工平均工资，符合条件的可以申请高校毕业生就业补贴；毕业2年内高校毕业生从事灵活就业，按规定申报就业，并以灵活就业人员身份在市区缴纳社会保险的，符合条件的可以申请高校毕业生灵活就业社保补贴；毕业5年以内高校毕业生2018年10月1日后在市区养老、家政服务和现代农业企业（简称“三类企业”）就业，由企业连续为其缴纳社保费每满12个月的，可按规定申领就业补贴，补贴标准为符合条件的高校毕业生可申领1万元的就业补贴，补贴期限不超过3年。

4、现在一些高职院校毕业生不愿意到基层、小微企业和服务业就业，怎么看待这个问题？有没有解决办法？

答：这种现象主要是人才供需结构性矛盾导致，一方面是基层岗位对高职院校的毕业生吸引力不够，传统的就业观大大影响高职院校毕业生到基层就业，小微企业和服务企业在用工制度上缺乏科学性和规范性，稳定性也较差。另一方面高职院校的教育引导和政策辅助倾向力度不够，造成高技能人才培养与就业市场脱节。针对这个问题，需要多方发力，推动解决。政府方面，要通过各种渠道加强宣传，引导广大高职院校毕业生树立正确的就业观和择业观，统筹高职院校毕业生基层服务项目，组织、引导更多毕业生到基层和小微企业就业。企业层面，特别是中小微企业、服务型企业以及在基层的企业，要通过合理渠道主动对接高职院校毕业生，加强企业宣传介绍，提升毕业生对企业文化、经营理念的认同感。学校方面，要根据市场需求，调整、完善人才培养方案，灵活设置专业，采取校企合作培养人才的方式，鼓励在校生到企业培养实践能力，提升学生专业技能。此外，对已进入离校未就业实名制帮扶系统的大学生，生源地将开展联系帮扶工作，提供政策咨询、职业指导、职业介绍、见习推荐等服务，帮助树立科学求职观念，顺利实现就业。

5、建议放宽大学生留杭落户条件、购房购车条件，让他们愿意留下来。

答：经市委常委会研究同意，今年6月24日市委人才办、市公安局、市人力社保局联合印发《关于优化人才引进落户政策的实施细则》（杭委人办【2022】5号），对于大学生落户放宽至本科以上学历的高校毕业生在毕业2年内可以“先落户后就业”，对2017年以后录取的符合条件的非全日制研究生可以参照全日制研究生政策落户。毕业2年以上的，本科学历在45周岁以下，研究生学历在50周岁以下的只要在杭落实就业单位，按规定缴纳社会保险即可落户，55周岁以下的博士以上研究生毕业仍可“先落户后就业”。

近期，根据市委主要领导交办，市委政研室正在牵头调研我市户口迁移政策，我局已结合调研提出“对已在杭落实就业单位的普通高校大专学历应届毕业生予以按就业地落户”的建议。

6、大学毕业生来杭就业最难的是前面三个月至半年，但是生活补贴和租房补贴要半年后才能拿全，其实那时候已经有工资，补贴的帮助意义没有前期大，建议改回原来的发放方式。

答：杭州应届毕业生生活补贴政策，对来杭工作的的符合条件的应届毕业生发放生活补贴并根据社保缴纳年限分两笔发放（连续参保满6个月发放50%，满12个月再发放50%），为来杭就业创业初期的大学生提供支持，更是引导推动大学生能够扎根杭州、建设杭州。同时，杭州推出的“青荷礼包”政策为毕业一年内来杭工作参保1个月的专科以上大学生提供公交地铁券、文化旅游年卡等，支持大学生深度体验杭州、融入杭州。

7、建议出一本高校毕业生求职入职注意事项指南，为初入社会的年轻人提供帮助。

答：建议关注杭州大学生就业创业数智服务平台，在平台的“实用宝典”模块中（http://hzrcj.hzrs.hangzhou.gov.cn/jycy/#/home/singleList/0111），已发布杭州市本级以及杭州各区、县（市）大学生就业创业实用宝典，涵盖了就业手续办理、落户、生活补贴、租房补贴、青荷礼包领取以及创业项目无偿资助等大学生就业创业政策与服务，且每项政策服务均介绍了政策内容、资格条件、办理流程、咨询部门和联系方式等要素。目前，该平台在改造升级，升级完成后会再次开放。

8、建议增加一对一的大学生就业指导，提供专业的就业建议，最好不要太贵。

答：目前人社部门已提供免费的职业指导服务，大学生可通过人社部求职登记小程序或各级公共就业服务平台提出就业需求，职业指导人员将根据本人意愿提供职业指导、岗位信息、见习机会等服务。此外，我们还通过师友杭州微信公众号平台提供常态化生涯咨询“小鹏在线”，为大学生提供24小时“一对一”在线辅导，从生涯规划、择业指导、创业咨询、简历制作、面试技巧、心理疏导等6大方面为大学生们提供免费生涯咨询服务。

9、我是2020年7月毕业的全日制本科生，准备在临平区东湖街道开设个体工商户，有没有相关的大学生创业补贴可以享受？

答：毕业五年以内全日制普通高等学校毕业生在临平区创办个体工商户，可享受下列补贴扶持政策：

1.一次性创业补贴：2016年2月1日后在我区首次创办企业、个体工商户（含经认定的网络创业）等经营实体(除从事娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制行业外），担任法定代表人或负责人（或占有30%以上股份的合伙人、股东），并以灵活就业人员身份缴纳社会保险费或由其创办的经营实体为其依法连续缴纳社会保险费12个月以上。补贴标准与期限 ：一次性5000元，补贴期限为自创办经营实体并依法缴纳社会保险费首月起12个月。

2.创业带动就业补贴：补贴对象带动3人（不含法定代表人或负责人及已享受其他有关就业创业补助和社保补贴的人员）就业，并依法连续为其缴纳社会保险费12个月以上的。补贴标准与期限：每年2000元。在带动3人就业基础上,每增加1人并依法连续为其缴纳社会保险费12个月以上的，可再享受每人每年1000元的补贴，每年补贴总额不超过2万元。补贴期限自符合补贴条件之月起不超过3年。补贴期限内，补贴对象符合补贴条件人数不足3人的，不予补贴。

3.创业担保贷款和贴息：全日制高校毕业生作为企业法人或占股30%以上股东，创业实体在临平区注册五年以内，除由户籍所在农村经济合作社缴纳社会保险费、市区户籍人员以灵活就业人员身份缴纳社会保险费外，借款人持续在其所创办的经营实体就业并缴纳社会保险费。贷款额度：最高50万元，根据企业信用、经营情况等最终由贷款银行确定。贴息标准：重点人群贴息标准为全额贴息，非重点人群可贴息标准为：LPR-150BP到与银行约定利率部分，最高可贴息利率为LPR+300BP。

10、我是国外留学硕士毕业生，余杭区对于留学归国人员相关创业扶持政策是怎样的？

答：根据《关于印发<杭向未来·大学生创业创新三年行动计划（2020—2022年）实施细则>的通知》（杭人社发〔2021〕32号），毕业五年内的普通高校毕业生（包括海外留学归国人员）符合相关条件的，可以享受3年内最高10万元的大学生经营场所房租补贴和5-20万的大学生创业项目无偿资助。

1.大学生创业项目无偿资助申请条件：

（1）项目无偿资助对象为毕业5年内普通高校毕业生（包括外国大学生、留学生）或在杭高校在校生在余杭区范围内新创办企业。

（2）创业项目应符合我区产业发展导向。申请资助企业需在余杭区税务登记注册满3个月以上，且依法在杭州缴纳流转税（增值税、消费税）。

（3）大学生担任企业法定代表人并依法在该企业缴纳社保，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。

（4）在杭高校在校生申请创业资助资金的，必须持有在校期间接受孵化的证明，并且是在杭州市落地转化的创业项目。

（5）申请资助的大学生创业者或创业企业应具有良好的信用状况。

（6）申请企业和大学生创业者（含法定代表人及大学生股东）未获得大学生创业项目资助、留学生创业项目资助、孵化器或科技初创企业培育等市级专项资金（经费）项目资助。

2.大学生经营场所房租补贴申请条件：

（1）申请对象条件：毕业5年内普通高校毕业生（包括外国大学生、留学生）或在杭高校在校生，且担任创办企业法定代表人，并依法缴纳社会保险。

（2）申请对象创办企业条件：企业为初创企业，税务登记注册在杭州市，且依法在杭州缴纳流转税（增值税、消费税），其大学生创业团队核心成员出资额不低于注册资本的30%。注册地与经营地址必须一致。

业务咨询电话：88720536

11、劳动法要进校园宣传。

答：我局将积极与相关高校对接，根据大学生的需求进校园开展劳动法、劳动合同法等相关宣传，解读就业过程中需要注意的法律风险点。

12、请问大学生来杭就业补贴是否包含提供租房房源？该如何申请操作？

答："对符合准入条件的在杭就业大学生，可按规定申请公租房货币补贴或新引进应届大学生租房补贴。

（1）新就业大学毕业生公租房货币补贴。申请途径：两个步骤，一是申请取得货币补贴保障资格，二是申请领取货币补贴。申请取得货币补贴保障资格目前线上和线下均可申请。浙江省政务服务网、浙里办APP上提交申请或者各区住房保障窗口线下办理。具体申请条件可在杭州市住房保障和房产管理局官网（http://fgj.hangzhou.gov.cn）、杭州住房保障”微信公众号、浙里办APP查看。后续可按规定参与公租房实物配租登记。

（2）新引进应届大学生租房补贴。申请途径：个人申请和单位申请。申请人可申领“杭州人才码（大学生青荷码）”并在杭州市民卡APP提交申请；也可向所在用人单位提交材料，用人单位对材料的真实性进行核实后，登录“亲清在线”进行网上申报。具体申请条件个人可在杭州市民卡APP或用人单位登录“亲清在线”查看。"

（三）促就业稳就业问题

1、在国家转型、疫情停摆的双重影响下，需要更多对于中小微企业的支持，他们才是撑起就业市场的绝大多数。

答：近年来，受到新冠肺炎疫情和外部不稳定因素影响，中小微企业经营生产也面临持续压力。为加大对中小微企业的扶持力度，发挥其就业主渠道作用，市人力社保局实施了一揽子政策，用真金白银帮助企业应对疫情，减轻企业用工成本。具体如下：

一是失业保险稳岗返还。符合以下两个条件可以申领：首先是依法缴纳失业保险费 12 个月以上，其次是裁员率的要求，上年度（2021年）未裁员或裁员率不高于5.5%，或者上年末参保 30 人（含）以下的企业裁员率不高于20%的企业。返还标准按照企业划型分档，大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按 90%返还。这项政策的惠及面是比较广的。

二是一次性留工培训补助。所有的中小微企业、个体工商户，依法足额缴纳失业保险费的，可按失业保险参保人员每人500元的标准发放一次性留工培训补助。

三是一次性扩岗补助。为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500 元标准发放一次性扩岗补助。目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策的企业，可以自主申报，可以通过浙江省政务服务网或浙里办APP网上申报（一次性扩岗补助除外），线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均2022年12月31日截止。

四是疫情期间企业用工补贴。在疫情响应期间，对市区企业招用市区以外户籍人员初次在市区就业，依法连续缴纳社会保险费6个月以上的，按1000元/人标准给予企业用工补贴。

五是小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。2016年1月1日后，小微企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，依法为其缴纳社会保险费满12个月，符合条件的可以申请小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。

六是一次性吸纳就业补贴。2022年新招用毕业年度高校毕业生，签订12个月以上劳动合同，依法缴纳社会保险费1个月以上,营业执照注册地址在杭州市的1000人以下的企业，符合条件的可以申请1500元/人的一次性吸纳就业补贴。该补贴与一次性扩岗补助不重复享受。

七是缓缴社保费。2022年5月27日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于印发社会保险助企纾困政策操作细则的通知》（浙人社办发〔2022〕20 号）中明确指出，餐饮行业企业和个体工商户以及受疫情影响导致生产经营出现暂时困难的所有中小微企业可以缓缴养老、失业、工伤三项社保费的单位应缴纳部分。

八是减征社保费。2022年5月24日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 国家税务总局浙江省税务局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（浙人社发〔2022〕37号）中明确指出，延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，即失业保险费率减半按0.5%征收,执行期限为2022年5月1日至2023年4月30日。

2、高层次人才是行行出状元，之前美发师、快递小哥都入选过，希望杭州不拘一格纳人才、广纳天下英才做法能够继续，并加大宣传。

答：感谢您对杭州人才工作的支持！我们将继续配合牵头部门，做好相关人才政策的宣传工作。

3、中小企业提供的就业机会太少，希望政府真正把扶持中小企业落到实处。

答：为加大对中小微企业的扶持力度，发挥其就业主渠道作用，市人力社保局实施了一揽子政策，用真金白银助力企业生产经营，减轻企业用工成本。具体如下：

一是失业保险稳岗返还。符合以下两个条件可以申领：首先是依法缴纳失业保险费 12 个月以上，其次是裁员率的要求，上年度（2021年）未裁员或裁员率不高于5.5%，或者上年末参保 30 人（含）以下的企业裁员率不高于20%的企业。返还标准按照企业划型分档，大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按 90%返还。这项政策的惠及面是比较广的。

二是一次性留工培训补助。22个困难行业企业、所有的中小微企业、个体工商户，依法足额缴纳失业保险费的，可按失业保险参保人员每人500元的标准发放一次性留工培训补助。

三是一次性扩岗补助。为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500 元标准发放一次性扩岗补助。目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受稳岗返还、一次性留工培训补助政策的企业，可以自主申报，线上可以通过浙江省政务服务网或浙里办APP网上申报，线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均为2022年12月31日截止。

四是小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。2016年1月1日后，小微企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，依法为其缴纳社会保险费满12个月，符合条件的可以申请小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。

五是一次性吸纳就业补贴。2022年新招用毕业年度高校毕业生，签订12个月以上劳动合同，依法缴纳社会保险费1个月以上,营业执照注册地址在杭州市的1000人以下的企业，符合条件的可以申请1500元/人的一次性吸纳就业补贴。该补贴与一次性扩岗补助不重复享受。

六是缓缴社保费。2022年5月27日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于印发社会保险助企纾困政策操作细则的通知》（浙人社办发〔2022〕20 号）中明确指出，餐饮行业企业和个体工商户以及受疫情影响导致生产经营出现暂时困难的所有中小微企业可以缓缴养老、失业、工伤三项社保费的单位应缴纳部分。

七是减征社保费。2022年5月24日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 国家税务总局浙江省税务局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（浙人社发〔2022〕37号）中明确指出，延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，即失业保险费率减半按0.5%征收,执行期限为2022年5月1日至2023年4月30日。

4、企业用工待遇参差不齐，员工应有的福利待遇难以保证，就建议完善相关政策规章，优化杭州用工环境。

答：按照劳动合同法的相关规定，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。劳动合同除法律规定的必备条款外，用人单位与劳动者还可以约定福利待遇等其他事项，同时用人单位也应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务，在制定保险福利等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当履行民主程序，同时将相关规章制度公示或告知劳动者。

5、不止应届毕业生需要补贴扶持，往届生其实也很难，希望多关注这部分人。

答：杭州市应届毕业生生活补贴，要求学历为全日制本科及以上，毕业时间为2019年6月3日之后，申请时限为毕业后2年内，补贴根据社保缴纳年限分两笔发放，其中第一笔要求毕业后一年半内在符合条件的杭州用人单位连续参保（不含补缴）满6个月，第二笔要求毕业后两年内在符合条件的杭州用人单位连续参保（不含补缴）满一年。如不符合相关条件，建议关注了解新就业大学生、创业人员公共租赁住房补贴等其他政策。

6、要加大对个体户的关注，今年行情太难了。

答：个体工商户符合相关条件的可享受个人创业担保贷款及贴息、创业场地扶持政策、一次性创业补贴、用人单位招用就业困难人员用工社保补贴、创业带动就业补贴、失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助等。此外，为加强个体工商户帮扶力度，我们还开展了全国个体工商户服务月活动，加大个体工商户政策宣传，在“杭州就业”微信公众号等渠道推送相关政策。

7、事业编公务员多给往届生一点机会，谢谢！

答：事业单位公开招聘按照公开、平等、竞争、择优的基本原则组织实施。近年来为妥善解决应届毕业生就业难的问题，国家、省积极引导和鼓励事业单位拿出一定比例岗位面向应届毕业生公开招聘，因此，近年各个地方招聘应届毕业生的比例较往年有所增加，但仍有不少岗位面向具有工作经历的往届生或范围不限，其他考生可关注并报考该类岗位。

8、杭州的人才引进需要加大力度，很多外来务工者因为生活成本高被挤出去了，可以提供廉租房吗？

答：我市廉租住房保障是指由政府通过货币补贴、实物配租、公房租金减免等方式，为解决低收入家庭住房困难而建立的一项住房保障制度。申请廉租住房须同时符合以下条件：

（1）至少有一人具有杭州市区常住户籍（不包括学生户口）并居住5年以上；

（2）持有效期内的《杭州市困难家庭救助证》、《杭州市区级困难家庭救助证》或持有《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》且家庭成员人均月收入低于杭州市区城镇居民低保标准的2.5倍（含）（低保标准以民政部门公布数据为准，现月收入标准为3040元）；

（3）人均现有住房建筑面积在15平方米（含）以下，或3人以上家庭现有住房建筑面积在45平方米（含）以下。

9、针对在杭工作多年的人群，对购房资格是否可以稍降标准，方便此类人群安居乐业，为杭州多做贡献。

答：杭州通过精准施策，进一步支持刚性和改善性住房需求。5月以来，富阳、钱塘、临平三区实施人才差异化购房措施。5月17日，出台放宽二手住房限购条件、唯一住房增值税五转二、更好满足三孩家庭住房需求等措施。9月以来，建德、淳安、临安相继出台购房补贴、契税补贴等支持政策，富阳区、萧山南、钱塘东南、余杭北等也相继出台放宽限购条件、契税补贴等支持措施。下一步，我们持续强化房地产市场监测分析，结合我市实际做好政策研究储备，更好地支持刚性和改善性住房需求。 

10、就业，住房是保障，租房买房是否有更大的补助？对于大多数年轻人来说，单打独斗实在买不起房。

答："对符合准入条件的在杭就业大学生和创业人员，可按规定申请公租房货币补贴或新引进应届大学生租房补贴。

（1）新就业大学毕业生和创业人员公租房货币补贴。申请途径：两个步骤，一是申请取得货币补贴保障资格，二是申请领取货币补贴。申请取得货币补贴保障资格目前线上和线下均可申请。浙江省政务服务网、浙里办APP上提交申请或者各区住房保障窗口线下办理。具体申请条件可在杭州市住房保障和房产管理局官网（http://fgj.hangzhou.gov.cn）、“杭州住房保障”微信公众号、浙里办APP查看。

（2）新引进应届大学生租房补贴。对在杭州市无房且未享受公共租赁住房、人才租赁房等住房优惠政策,市、区县(市)各单位新引进的应届全日制本科(含)以上大学毕业生发放租房补贴。每户每年发放1万元,可发放三年,期满后收入低于城镇居民人均可支配收入的,可继续享受,最长不超过三年。自2021年10月15日(含)起(以申请时间为准),租房补贴每年度分两笔发放,半年一次,每次按50%额度发放。申请途径：个人申请和单位申请。申请人可申领“杭州人才码（大学生青荷码）”并在杭州市民卡APP提交申请；也可向所在用人单位提交材料，用人单位对材料的真实性进行核实后，登录“亲清在线”进行网上申报。具体申请条件个人可在杭州市民卡APP或用人单位登录“亲清在线”查看。"

（四）职业教育发展和技能培训问题

1、我想对旗下新招录员工进行技能培训，请问有没有相关补助政策？具体补助细节是怎样的？需要满足什么条件？

答：用人单位对新招录员工开展技能培训，符合条件的，可以申报培训补贴。具体如下：用人单位招用员工，签订劳动合同且缴纳杭州市区社会保险费，在6个月内组织开展岗前技能培训的，根据取得职业资格证书（职业技能等级认定证书）或专项职业能力证书人数，可享受一次全额标准的培训鉴定补贴。补贴标准为：专项职业能力证书800元；职业资格证书（职业技能等级认定证书）初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元、技师2500元、高级技师3000元。

2、建议个人自愿参加单位组织的职业技能培训的，给予适当补贴，提高大家积极性。

答：个人参加单位组织的职业技能培训的，符合条件的，可以申报培训补贴。根据《杭州市职业培训补贴（资助）实施办法》（杭人社发〔2016〕27号），用人单位针对本单位职工开展在岗、转岗技能培训或技能人才自主评价的，根据取得职业资格证书人数及等级，初级、中级每人可享受500元补贴，高级以上每人可享受800元补贴。补贴由用人单位申请，并拨付给用人单位。根据《杭州市职业技能提升行动实施方案》（杭人社发〔2020〕43号），职业技能等级证书培训补贴由按规定开展职业技能等级认定的企业向所在地人力社保部门提出申请。取得五级至一级职业技能等级证书的，补贴标准分别为1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。

3、建议建立职业培训基地，提高毕业生实践能力。

答：杭州市公共实训基地（钱塘区文溯路235号）是面向各类院校、企业、培训机构和社会团体免费开放，为技能实训、技能认定、师资培训、技能竞赛、校企合作、就业服务等提供服务的公益性平台，签约的实训单位可组织学员至实训基地进行实训。有意愿参加职业技能培训的毕业生，可以登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询职业培训机构及开展职业技能培训职业（工种）等级情况。

4、我是一名快递小哥，有什么职业技能证书可以考？什么条件能评上人才？

答：快递小哥可以参加快递员职业技能等级认定。想要申报快递员职业技能等级认定，可以登录杭州市人力资源和社会保障网，查询社会培训评价组织信息（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1229499905/index.html），选择具有快递员认定资质的机构，咨询相关情况。

5、可以增加职业类考证的场次吗？

答：目前，水平评价类职业由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。职业技能等级证书由用人单位和社会培训评价组织颁发。符合条件的用人单位可结合实际面向本单位职工自主开展，符合条件的社会评价组织可根据面向社会开展认定。职业技能等级认定计划在浙江省职业能力建设网上公布，考生可登陆浙江省职业能力建设网（http://zyjn.rlsbt.zj.gov.cn/zlbinterfice/jhgg/index.html#/home） ，按照地区、职业、等级、时间查询所有职业（工种）的考试机构和考试时间。

6、对于主播、网格员之类的新兴职业，有什么技能培训？

答：从事直播行业工作的主播，可以选择参加互联网营销师的技能培训。有意愿的人员，可登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询具备互联网营销师职业培训资质的职业培训机构联系方式。关于网格员职业，目前在杭州市主城区人社部门备案的职业培训机构，暂无具备该职业培训资质的机构。我们鼓励具有培训资质的职业培训机构提出申请。

7、哪里可以查询学习专业技术和实用技能培训的平台？

答：希望学习专业技术的人员，可以登陆专业技术人员学习新干线网站（https://learning.hzrs.hangzhou.gov.cn/）了解相关内容。希望学习技能培训的人员，可以登陆杭州工匠学堂网站（https://zj.wozhipei.com/home）了解相关内容。

8、受疫情影响，就业越来越困难，能组织一些免费的职业技能培训吗？

答：想要参加技能培训的人员，可以登陆登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询职业培训机构及开展职业技能培训职业（工种）等级情况。符合补贴条件的人员，可以提出补贴申请。

9、目前再就业岗位、培训科目与市场需求不匹配，能不能根据失业人员的情况，提供个性化服务？

答：为更好帮助失业人员实现就业，服务地将主动联系登记失业人员，了解技能水平、就业意愿等具体情况，根据需求提供职业介绍、职业指导、职业技能培训信息、创业指导等服务，帮助实现就业。市人社部门还通过实施2022年杭州就业援助精准服务计划，深化个体帮扶，开展私人定制周活动。以未就业和未享受就业创业政策的重点群体人员为服务对象，开展入户摸查，建立私人定制帮扶档案，提供“一对一”精准服务，做好“送政策、送服务、送岗位、送补贴、送培训”“五送”援助。

10、淳安可以建设旅游职业培训基地，利用自带的青山绿水培养专门的人才。

答：浙江旅游职业学院千岛湖校区坐落在淳安县，每年都会培养大批旅游领域相关人才，县内共有8所职业技能培训学校，开展符合当地市场需求的职业技能培训，培养专项技能人才。

11、学校是否应该根据市场需求，及时调整专业设置和人才培养计划？

答：我们非常赞同这位网友的观点。高校专业设置应该主动服务国家战略和区域经济社会发展需要，积极面向新一代科技革命和产业变革、面向社会事业和民生改善、面向对外开放战略，要切实做好人才需求调研，以详实的人才需求调研数据作为增设专业的理由和基础。目前我市属高校都已建立专业动态调整机制，每年出台人才培养方案修订制定原则意见，结合学校办学定位，根据产业发展、企业人才结构变化需求做出相应的调整和修订，并建立持续改进机制，做到社会需求、培养目标、毕业要求与课程体系之间具有良好的对应关系，切实提高人才培养的目标达成度和社会适应度。

12、加强职业院校的教育，破除老观念，蓝领也可以是人才。

答：我们非常赞同这位网友的观点。职业教育是深化教育领域综合改革的战略突破口和转方式调结构惠民生的战略支点。党的十八大以来，职业教育牢牢抓住大改革、大发展的历史机遇期，走上了固根基、补短板、强弱项、扬优势的快速发展之路，职业教育面貌发生了格局性变化。

当然，我们还要从以下几方面作进一步的努力。一是把推动现代职业教育发展摆在更加突出的位置。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。所以要统筹发展各级各类职业教育，不断增强职业教育适应性，提高人才培养质量。二是为职业教育提质培优提供坚实保障。完善职业教育财政经费投入稳定增长机制，加大经费统筹力度。继续把职业教育改革发展的工作重心转到提高质量上来，围绕思想政治教育、“三教”改革、产教融合、治理能力提升等重点难点进行攻坚，提高职业教育内涵质量，打造职业教育品牌。三是进一步营造职业教育良好发展环境。加强职业教育宣传，纠正用人中的唯学历、唯名校、唯职称导向，选树劳动模范、能工巧匠和高素质劳动者等先进典型，让“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”理念成为社会新风尚。作为父母或者老师，要以新时代的思想和眼光去指导孩子的人生，应当让人各尽其能，适合的教育才是最好的教育。

（五）困难群体就业援助问题

1、就业困难人员认定需要“4555”,这就导致公益性岗位上岗人员年龄要求太高，能符合要求上岗的人数太少。

答：只要是经我市认定的就业困难人员，符合公益性岗位上岗要求的，均可报名参加公益性岗位。我市就业困难人员认定并不只有“4555”一类，还有低保低边、残疾人、长期失业人员、零就业家庭人员符合条件的也可以申请认定就业困难人员。

2、我是一名宝妈，想重新就业，请问有什么帮扶政策吗？职业培训教育也可以。

答：想要参加技能培训的人员，可以登陆登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询职业培训机构及开展职业技能培训职业（工种）等级情况，可以联系相关机构，咨询报名参训信息。符合补贴条件的人员，可以提出补贴申请。宝妈也可联系所在社区，咨询相关信息。

如符合就业困难人员认定条件，可以申请认定为就业困难人员。认定为就业困难人员后，从事灵活就业，符合条件的可以申请灵活就业社保补贴；如被单位招用，符合条件的单位还可以申请单位招用就业困难人员用工社保补贴。

3、现在这种环境，生孩子差不多要耽误一年时间，会错失很多机会，希望政府能够有应对措施。

答：个人失业登记后，服务地将会主动联系，了解技能水平、就业意愿等具体情况，根据需求提供职业介绍、职业指导、职业技能培训信息、创业指导等服务，帮助实现就业。

4、残疾人就业会遇到很多不公平的待遇，怎么保障残疾人的利益？

答：为保障残疾人合法权益，市残联从以下三个方面发力：一是严把审核关口。按照劳动合同、工资支付、社保缴纳三要素开展残疾用工审核，依托中残联按比例就业情况联网认证系统，有效避免同一名残疾人重复核定现象。今年审核残疾用工企业9300家。二是建立抽查机制。建立残疾职工核定随机抽查机制，对当年度完成残疾职工核定的用人单位按2%抽查比例开展随机抽查，全市每年抽查500余家用人单位。三是畅通诉求渠道。坚持有诉必查，区、县（市）人社、残联、财政组成联合检查组，以日常工作中涉及投诉等问题的用人单位为重点检查对象，实地上门检查，检查比例为1%（不少于5家），维护残疾人员工合法权益，每年全市执法检查120余家用人单位。

5、我是公司经办人，在电子税务局上申报残疾人保障金，对于在职职工人数和工资口径是否包含实习生？

答：不包含。《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税[2015]72号）第八条明确：用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。

根据《残疾人就业保障金征收使用管理规定的通知》（杭财社〔2017〕5 号），残疾人就业保障金由用人单位所在地的地方税务局负责征收，残疾人就业服务机构负责残疾职工核定。关于在职职工人数和工资口径的相关问题，请咨询税务部门，电话：12366。

6、公司注册地在拱墅区，请问残疾人就业备案如何操作？

答：如上年度公司有安置残疾职工，公司可在当年4—6月，登录“全国残疾人按比例就业情况联网认证系统”，网上申报上年度企业安置残疾人就业情况，系统会自动校验残疾职工就业年龄、社会保险缴纳情况、工资发放情况。如遇特殊情况，需根据系统提示，额外提交相关印证材料，公司税务关系地的残联工作人员会进行审核。详见杭州市残疾人服务网或杭州市残联微信公众号发布的《杭州市残疾人按比例就业情况申报公告》和《杭州市残疾人按比例就业情况申报审核工作问答》，咨询电话0571-96225。

（六）统筹城乡就业发展问题

1、乡村的年轻人正在不断流失，希望能出台一些乡村振兴政策，鼓励高新农业，创业就业平台，吸引年轻人回乡就业。

答：目前，杭州市农业农村局已出台《关于引发杭州市高质量推进现代农业发展项目实施方案的通知》，将农创客培育项目列入杭州市乡村产业发展资金指导性任务，对区、县（市）招引、培育农创客给予补贴，具体办法为：市级通过“以奖代补”形式给予适当补助，原则上按照不高于区、县（市）财政投入的35%（西部山区临安区、桐庐县、建德市按不高于50%）给予奖补，其中，西湖风景名胜区（市委市政府派出机构）按不高于任务投入的35%给予奖补，淳安县（特别生态功能区）按不高于任务投入的50%给予奖补。

2、希望加大基层高素质人才的引入，为愿意回家乡工作的硕博人才提供岗位。

答：1.我们通过举办杭州人力资源服务和产品创新创优路演，发布招才引智群英榜，指导行业协会发布《杭州市人力资源服务机构招才引智倡议书》，开展中介引才奖励、参与重大发展战略、供需对接活动奖励申报等方式，号召全市广大人力资源服务机构发挥市场化引才主力军作用，为招引人才贡献力量。

2.今年以来，我局通过线上线下组织举办行业专场、重点群体专场和综合性等专场人才招聘活动149场，同时在年初、6月、9月和11月针对不同群体组织举办“新春纳才 杭向未来”长三角高层次人才招聘大会、“青春潮创 杭向未来”大学生云聘会、“金秋纳才 杭向未来”高校毕业生云聘会和“高端引领 杭向未来”重点产业人才招聘会。

3、乡村农业经理人需要什么职业技能？有没有相关培训？

答：农业经理人职业定义为“在农民合作社等农业组织中，从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务人员。”其职业技能要求语言表达和人际交往能力强，具有一定的学习、计划、分析、判断、决策、协调、统筹、应变、控制及创新等管理能力。乡村农业经理人是个新职业，目前没有规范的培训课程，处于开发题库的阶段。但从个别区县对农业经理人培训分析，需要前瞻性的策划规划技能、演讲能力、与群众沟通能力等方面的培训。如组团式发展与未来乡村经营、乡村规划、乡村品牌创意和传播、未来乡村创意策划及产品营销要领、未来乡村数字化管理系统开发及应用、乡村直播等。

4、农民工的就业培训，不知道哪个部门管？

答：我们为想要参加技能培训的农民工朋友提供职业技能培训指导服务。有意愿的人员，可以登陆杭州市人力资源和社会保障网（http://hrss.hangzhou.gov.cn/col/col1618932/index.html）查询职业培训机构及开展职业技能培训职业（工种）等级情况。符合补贴条件的人员，可以提出补贴申请。

5、淳安这边年轻人都出去了，是不是可以出台一些政策引导年轻人归巢，回乡创业带动家乡经济？

答：目前淳安已出台场地、资金及各类补助政策支持年轻人返乡创业，具体如下：

1. 淳安县大学生创业园场地使用

在校大学生、毕业5年以内的高校毕业生在淳安创业，且在所创办的企业中担任法定代表人或占股30%以上，创业项目具有一定的技术含量、创新性和良好的市场潜力，所创办企业具有较完善的管理制度，可申请入驻淳安县大学生创业园（千岛湖镇南景路189号宋家坞口），三年内50平方米以内的场地免房租、免物业费。符合条件还可申领创业社保、创业带动就业等补贴。目前园区还能容纳30余个创业团队。申请入驻可电话咨询：64810689。

2.创业房租补贴

重点人群（含在校大学生、毕业5年以内的高校毕业生等）在本县创办企业、个体工商户或民办非企业等经营实体并依法缴纳社会保险费（在校大学生除外，下同）和持续正常经营满12个月以上的给予创业房租补贴。重点人群创业并入驻创业陪跑空间的，3年内可享受30平方米以内的创业场地租金补贴，补贴标准1元/平方米•天。咨询：64819979。

3.创业项目无偿资助

在杭在校大学生及毕业5年内的全国高校毕业生在本县新创办符合我县产业发展导向的企业满3个月以上，并担任法定代表人，依法在该企业缴纳社会保险费，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%，经专家评审，可获得2万元、5万元、8万元、10万元创业项目无偿资助。具体政策可电话咨询：64820278。

4. 一次性创业补贴

在校大学生、毕业5年内的高校毕业生、本县户籍登记失业半年以上人员、自主择业军转干部和自主就业退役士兵、随军家属在我县首次创办个体工商户或企业等经营实体，依法连续缴纳社会保险费12个月以上，可享受3000元的一次性创业补贴。具体政策可电话咨询：64814241。

5. 创业担保贷款及贴息

在校大学生、城乡劳动者（含毕业10年内的高校毕业生）在本县创办企业、个体工商户、民办非企业等经营实体且登记注册5年以内的法定代表人或占有30%（含）以上股份的合伙人、股东。可申请不超过50万元的创业担保贷款，累计给予不超过3次的创业担保贷款及贴息。具体政策可电话咨询：64821428。

6.应届毕业生一次性生活补助

实施全球大学生引进计划，对2021年6月21日（含）之后来淳工作的应届全日制大学生（含毕业5年内的回国留学人员、外国人才）给予一次性生活补贴，标准为本科2万元、硕士4万元、博士12万元（含市级补助）；在淳工作满3年后，再给予本科2万元、硕士4万元、博士12万元（含市级补助）。具体政策可电话咨询：64819533。

（七）新就业形态从业人员权益保障问题

1、今年以来，个体工商户关门歇业情况较为普遍。不知道有关部门对促进灵活就业人员的再就业方面有什么具体政策制度支持？又做了哪些具体工作？

答：从事灵活就业、有相对稳定收入，具有本市户籍或持有《浙江省居住证》的劳动者可向户籍地或居住地申请灵活就业登记。可通过浙里办APP、浙江政务服务网线上申请或至各级公共就业服务机构线下申请。就业困难人员和高校毕业生从事灵活就业，符合条件的可以申请灵活就业社保补贴。

2、杭州的电商发展方兴未艾，对新业态的扶持，如行业培训、行业管理、工会组织和劳动保障等要跟上啊！

答：我们制定了《杭州市职业技能提升行动实施方案》，联合经信、教育、建设、农业农村、退役军人事务、应急管理、民政、卫健、国资、市场监管以及残联等部门，加强行业内的职业技能培训工作指导和管理，要求组织实施好现有的各项培训工作的同时，进一步加大行业内从业人员的培训力度。同时推动企业提取职工教育经费开展自主培训与享受政策开展补贴性培训的有机衔接，发挥技能提升行动的培训主体作用。各有关行业部门开展的职业技能培训列入职业技能提升行动范畴。

3、灵活就业（外包码农）结款总是不及时，有什么办法保障自身权益。

答：灵活就业人员如与用人主体建立劳动关系，如用人主体发生拖欠工资，可向用工所在地人力社保部门反映。如不存在劳动关系情形，发生结款纠纷（如劳务款），可与用人主体协商解决，协商不一致的，可通过民事诉讼途径解决。

4、离职后准备做自媒体，请问灵活就业社保怎么交，失业保险可不可以领？

答：员工离职后一段时间未找到工作，个人可以作为灵活就业人员办理参保登记，本地户籍人员可通过各级社保经办机构窗口或“浙里办”APP、浙江省政务服务网等途径申请办理，非杭户籍灵活就业人员依据省人社厅《关于进一步做好灵活就业人员参加企业职工基本养老保险工作的通知》（浙人社发〔2021〕63号）要求，根据就业登记地确定参保统筹区，且应在向社保部门申请办理参保登记前完成相关就业登记事项。

（以下为就业中心反馈内容）非杭州户籍人员在办理灵活就业登记之后即可以以灵活就业人员身份参加养老保险，杭州本地户籍人员无办理灵活就业登记的前置条件。

失业保险金申领需同时符合以下三个条件：①用人单位和本人已按规定履行缴费义务满一年的；②非本人意愿中断就业的；③已经进行失业登记，并有求职要求的。符合条件的人员可凭社保卡或身份证通过浙江政务服务网（http://www.zjzwfw.gov.cn）或者APP浙里办APP线上申领，也可向杭州市各级公共就业服务机构提出申请。

5、新业态就业劳资纠纷该怎么处理？

答：人力社保部门加强对新就业形态用工的劳动保障监察和日常巡查，及时发现、纠正侵害劳动者合法权益的行为。与企业建立劳动关系或者以劳务派遣形式就业的新就业形态劳动者，发生劳资纠纷的，可向当地劳动维权中心投诉或者申请劳动仲裁，也可提起诉讼进行维护自身合法权益。

6、我以前是职工医疗保险参保人员，已于2022年6月离职，现欲以灵活就业形式参加职工医疗保险，是否符合个人参保条件？

答：

（1）本市户籍的人员，可参加户籍所辖区的职工医保；

（2）非本市户籍、与用人单位终止或解除劳动关系，且本市职工医保实际缴费年限已累计满10年的人员，可按规定参加所属辖区的职工医保。

（八）就业服务和管理问题

1、针对公司内部对女性员工的怀孕歧视，变相逼迫员工主动离职的行为，是否有快捷的方法投诉该公司，标记企业风险指数？

答：如果用人单位违反劳动法、劳动合同法等规定，以女性职工怀孕为由单方解除劳动合同关系的，涉嫌违法解除劳动合同，劳动者本人可向当地劳动保障维权中心投诉或者申请劳动仲裁，也可提请诉讼维护自身合法权益。

2、人才除了政策刺激之外，还需要加强认定的管理，严打骗取人才资格。

答：感谢您对杭州人才工作的关心！我们将进一步配合牵头部门，联合相关部门严格审核标准和程序，督促区、县（市）做好信息核查，共同做好我市高层次人才分类认定工作。

3、很多公司加班严重，员工长时间工作造成疲惫，但求助无门，希望有专门的应对方案来抵制996和007等违反劳动法的行为，加强劳动权益保障工作。

答：人力社保部门每年都安排用人单位遵守工作时间及休息休假的专项检查，也欢迎劳动者进行投诉举报，用人单位违法安排劳动者加班的，劳动者可向当地劳动维权中心投诉。

4、要加强职业技能证书和技能培训的监管。

答：我们高度重视职业技能培训和技能人才评价监管。在职业培训监管方面，通过电话抽查、视频抽查、上门走访等方式，加大对定点培训机构所有补贴类培训开班项目的监督检查，要求培训机构严格落实学员签到，保证出勤率。在技能人才评价监管方面，通过建立完善技能人才评价信息公开制度、使用技能评价监管应用系统、建立健全技能人才评价管理长效机制等方式，保障技能人才评价制度体系规范有序运行。

5、我从事户外开电梯工作，最近收到单位通知不让我上班了，原因是其2022年8月17日向12345反映高温费补偿问题，导致被辞退，该如何维权呢？

答：企业辞退你是否出具书面解除劳动合同证明，该证明上有正式解除的理由。若未出具可向人力社保部门投诉；若有明确证据证明企业是以你投诉原因辞退你的，单位则涉嫌违法与你解除劳动合同，你一样可向人力社保部门投诉或者申请劳动仲裁。

6、建议检查各公司社保缴纳与实发工资之间差额，很多公司只按照最低标准缴纳，影响劳动者退休后生活。

答：建议很好。按照社保法规定，用人单位应当如实申报劳动者的缴费基数。劳动者有权向人力社保部门投诉或者举报。

7、杭州的高层次人才复核太麻烦了，需要单位重新申报。不能在手机上直接操作吗？

答：单位可通过手机浏览器访问杭州高层次人才分类认定申报管理系统。

8、网上找工作信息错综复杂，还有很多假消息，希望有举报渠道，抵制此类虚假招聘信息。

答：投诉举报维权值班电话一直都有，86612333。

9、建议由人社部门搭建统一的、经官方审核的线上就业平台，为大学生提供可靠的招聘信息。

答：

（1）省厅已建立权威公信的人才就业求职平台——全省公共人才就业招聘平台“引才云”，各地市目前正在加强推广和使用“引才云”平台，通过“引才云”平台举办各类招聘活动，并归集各地市政府网站招聘数据，网址：www.zjrc.com。同时，请关注杭州人才市场HZRC微信公众号发布的招聘信息。

（2）市人力社保局官网“就业招聘”专栏为人社部门主办的公益性求职招聘平台，用人单位可通过该平台自行发布招聘信息或委托公共就业服务机构代为发布招聘信息，信息通过审核后即可对外发布。

10、能否增加更多的云上招聘会、直播带岗，减少疫情对就业的影响。

答：今年以来，为减少疫情对就业的影响，我局已举办线上招聘活动105场，其中12场高层次人才云聘会，63场日常云聘会和30场直播带岗活动，共组织用人单位5.9万家次，推出岗位110万余个，专题页访问量（直播观看量）超1116万人次，相关招聘信息可关注杭州人才网和杭州人才市场HZRC微信公众号发布的相关信息。此外，求职者还可登录市人力社保局官网“就业招聘”专栏（https://hzjob.hrss.hangzhou.gov.cn/）关注线上线下招聘会信息。

11、建议开设分类型的专场招聘会，方便专职人员有针对性地找工作。另外，留学毕业时间和国内毕业时间不一致，是否能开设留学生专场招聘会？

答：今年以来，我局通过线上线下组织举办行业专场、重点群体专场和综合性等专场招聘活动149场，同时在年初、6月、9月和11月针对不同群体组织举办“新春纳才 杭向未来”长三角高层次人才招聘大会、“青春潮创 杭向未来”大学生云聘会、“金秋纳才 杭向未来”高校毕业生云聘会和“高端引领 杭向未来”重点产业人才招聘会。求职者可登录市人力社保局官网“就业招聘”专栏（https://hzjob.hrss.hangzhou.gov.cn/）关注线上线下招聘会信息。

12、希望多组织跨省务工人员招聘，让西部兄弟省市的蓝领人才走进来。

答：市人社部门已与中西部部分地区建立劳务协作关系,开展劳务协作线上线下招聘活动,促进中西部地区劳动力转移就业。

13、现单位需要上个单位的离职证明，上单位不肯开。请问怎么处理？

答：可以向原用人单位所在地的人力社保部门投诉。

14、人才居住证可不可以线上申请？

答：杭州市引进人才居住证是在杭创业和工作的非杭州市户籍人才享受有关市民待遇的重要凭证。为适应“最多跑一次”改革工作要求，方便群众办事，该证已实现了简化办、网上办、移动办、就近办，即居住在市区的申请人，不仅可就近选择市或区人力社保部门线下办事窗口办理，市区人力社保部门线下办事窗口实行通办；而且可以登录浙江政务服务网或登录浙里办APP直接办理。

15、现在是完全取消报到证了吗？之前去人才市场办理，人才市场说不需要报到证了。

答：不需要报到。

16、想咨询生育津贴相关问题，人工客服电话从来没打通过，一直让人等。

答：中心打造了医保小智平台，进一步畅通咨询渠道。因目前参保人员的咨询电话太多，无法实现全部人工接听，目前在尽有限的能力范围内，尽可能实现人工坐席扩容，提高接听率。

（九）关于就业歧视问题

1、现在对职业技能教育，国家和省市都非常重视，但是基层在事业和企业岗位招聘时，规定的基本是本科以上学历，把大多数专科职业学校的毕业生拒之门外。建议招聘一定比例的职业技能大专毕业生，谢谢！

答：事业单位公开招聘的岗位条件由招聘单位根据岗位特点和工作要求进行设置。一方面，随着国家对非全日制普通高校学历教育的推广普及，目前我市对成人教育、函授等学历已基本做到一视同仁，该类考生均可报考相应学历等级要求的岗位，建议考生积极参加普通高等教育学历之外的其他学历教育。另一方面，从我市事业单位的特点和行业属性看，适合职业技能类大专毕业生的单位和岗位较少，一般以职业技能院校为主，这类事业单位在日常招聘当中，会根据学科建设和工作需要，推出一部分要求职业技能大专及以上学历的岗位。今后工作当中，我们也将积极引导事业单位，在开展公开招聘时，树立正确的选人用人理念，破除唯名校、唯学历的用人导向，逐步建立起以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。同时，市人社部门也将做好其他用人单位的用工指导,合理设置招聘条件。

2、企业裁员，35岁以上的人首当其冲；企业招人，35岁以上的人排除在外。希望加强招聘年龄的管理，不论体制内还是体制外单位招聘时，能取消35周岁年龄门槛歧视，体制内的部分岗位能否适当向这部分人群倾斜，起到表率作用。

答：根据上级规定，事业单位新进人员具有硕士研究生学历（学位）或中级专业技术资格以下的人员，年龄一般在35岁以下；具有博士研究生学历（学位）或副高级专业技术资格的人员，年龄一般在45岁以下；具有正高级专业技术资格的人员、紧缺特殊人才、高技能人才，年龄可适当放宽。

3、建议关注就业招聘中的性别歧视，多给已婚已育的妇女创造一些工作岗位，保障多胎父母的就业权益，保障孕妇及刚休完产假的妈妈的权益。

答：市人社部门将加强对用人单位招聘信息的审核把关，用人单位发布的招聘信息不得含有性别歧视内容。根据《中华人民共和国就业促进法》第六十二条规定：“违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。”