临近收摊，摊主们自觉把地上的垃圾清理干净。

    签订承诺书 推选小组长 不达标扣分

    胡大姐，证儿带了吗？”“带了带了，您瞧！”早上7时许，临安汽车东站站前广场，41岁的胡玉红刚把一个热气腾腾的糯米饭团卖出去，还没来得及找钱，就忙不迭地向过来检查的小组长展示挂在厨师服里头的“临时早餐服务证”，“忘不了的，放心。”她笑着说。

    广场不大，几辆满载着各种食材、炊具的早餐三轮车整齐地排成两排，中间空出了一条宽敞的过道。摊主们身着统一的白色厨师服，头戴小红帽，看上去既干净，又洋气。

    这是临安城管刚推出的便民早餐服务试点。简单来说，就是让临时摊贩签订规范经营承诺书，进行自我管理。连小组长也是摊贩们自己推选的。

    “有需求就会有市场。”临安城管局综合执法科科长裘国平告诉记者，“对于临时摊贩，一味驱逐是不合适的，不仅老百姓买不到东西，摊贩本小利薄，好大一部分都是家庭比较困难的，他们靠什么谋生？”

    汽车东站位于临安市繁华的钱王大街东端，车来车往，人流密集，可附近的餐饮店铺却不多。据了解，最多的时候，东站广场周边聚集着10余个临时摊贩，不光食品卫生得不到保证，还常因“抢生意”发生冲突。

    前不久，临安城区各中队把辖区内的早餐摊主召集起来，开了一个座谈会。双方各抒己见，最后约定，如果要继续把生意做下去，摊主们得先办出健康证，再签订“临时饮食摊点承诺书”。这样，他们就能得到一张“临时早餐服务证”。

    “主要就是要求我们定时、定点出摊，把卫生搞好。”60岁的河南人文彦明告诉记者，“这个一点问题都没有，至于健康证，做个体检就能拿到，也很方便。”

    文彦明在东站做了4年早餐生意，算是“老前辈”了。“以前看到城管总有点紧张。”

    现在，文彦明不仅能继续帮妻子做早点生意，还当上了东站试点的“小组长”。每天一早，他都会抽空在站前广场转上几圈，检查下其他摊贩的着装、证件以及卫生状况。有时，还会通过微信发布一些临时的检查通知。在城管与摊贩之间，老文成了一座沟通的桥梁。

    “他很负责任，起到了很好的协调、带头的作用，现在来看，起码起冲突的几率大大降低了。”裘国平说。

    除了文彦明这样的“小组长”，积分考评也是试点的一项重要制度。“证件没带，卫生没搞好，被群众举报……这些一旦发现，都要扣1至2分，”文彦明说，“跟驾驶证一样，一年扣完12分，经营资格也就没了。”

    大伙儿对这样的考评制度没有太多意见。“既然签了承诺，就要做到，老让别人批评多难为情。”胡玉红说。在胡玉红的小三轮后头，记者看到了一只已经套好袋子的垃圾桶和一副崭新的簸箕、扫帚。这几乎已成为各早餐摊的“标配”。“做生意的空当，随手打扫一下也不麻烦。”

    实名登记、规范经营，这下摊主们安心了。每天早上6时到7时30分，他们用自己的勤勉和手艺赚取收入，时间一到，马上拿起清洁工具，把地上收拾得干干净净。与此同时，执法队员们的压力也减轻不少，一些中队甚至开始主动为大家提供电路维修、体检安排、政策咨询等各种服务。

    在“老城管”裘国平看来，早餐试点让城管和摊贩双方都得到了理解与尊重。“不少习惯了东奔西跑的摊贩主动找到我们，希望能早点拿到‘服务证’。”

    截至目前，临安城区这样的早餐试点已开出10余个，登记摊贩总计70余名。