浙江日报

8月31日，省商务厅等7个部门联合发布《关于开展省级夜间经济试点城市创建工作的通知》，在杭州市下城区等13个地方启动省级夜间经济试点城市建设，并将湖州市德清县等14个地方列为省级夜间经济培育城市。

“这些地方将通过试点重点提升夜经济的品质。”省商务厅消费促进处处长肖奋认为，好的夜经济不光要有“烟火气”，更要符合人们对夜间文化、旅游等消费的需求。此次发布的《通知》要求对各地夜经济的发展做好规划、智治、融合等文章。

拒绝“千城一面”

针对当前夜经济发展中发现的问题，《通知》提出了指导意见，其中首要一条就是做好规划、避免夜经济“千城一面”。

“各地要结合自身实际、突出特色，丰富夜经济的文化、旅游、娱乐、体育等消费业态，塑造城市夜间经济品牌。”省商务厅消费促进处副处长潘国帅认为各地要把夜经济发展与国土空间规划、商业网点规划、城市交通规划等有效衔接。

城市能级不同，夜经济的发展路径也各不同。以杭州、宁波为例，这两大省内中心城市正在打造国际消费中心城市，其夜市发展就不能光盯着本地市民的“钱袋子”，更要吸引外地游客留下来消费。再如，衢州、丽水等地除了在主城区发展城市夜经济，还应发挥自身美丽乡村的优势，发展乡镇、农村的夜经济。

在夜经济的规划方面，一些城市已着手行动。温州市级层面已出台夜经济相关的规划，宁波也在早些年出台的“月光经济”发展政策基础上，启动“2.0”版本的规划。浙北小城长兴也在多年前就邀请复旦大学制定了相关的夜经济发展规划，如今正着手进一步提升。此次发布《通知》，就是希望各地通过试点城市、培育城市的建设，把规划谋得更深、做得更实。

打造高品质步行街

年轻人群体，是拉动夜间消费的主力军。“因此，夜经济的业态培育要更迎合年轻人的消费需求。”潘国帅介绍，杭州湖滨步行街的打造过程中，就引进了一批知名时尚潮牌、老字号新国货精品，促进传统文化与年轻潮流、老字号与新网红互动融合，提升夜经济载体的品位。

这篇融合的文章还体现在夜经济的发展与高品质步行街培育相结合。潘国帅分析，夜经济旨在延长人们消费的时间，而步行街则从空间上为各地拉动消费创造条件，两者完全可以同步发展。所以省商务厅等部门此次还推出50个夜间经济集聚区创建名单，其中相当一部分都是正在打造的国家级、省级、市级高品质步行街，力争让这些步行街成为各地夜经济发展中各具特色的“夜坐标”。

一条步行街能给夜经济带来多大收益？在衢州市区的彩虹桥边，几年前多了一条步行街，晚上的人气一下子旺了；宁波高铁站附近的南塘老街，重现宁波老底子传统餐饮，还引进城南书院、枫林晚书店等文创业态，让夜间生活有了更多层次的消费场景……各地应该抓好这个夜间消费的重要生态平台，让它成为浙江发展夜经济的主要载体。

优化智慧精细管理

在夜市发展过程中，个别地方有百姓反映“夜市上的音乐扰民”“周边的草坪因夜市被破坏”“夜市上的商品质量参差不齐”……针对这些问题，省商务厅作为夜经济试点城市创建的牵头部门，要求此次试点城市尤其要在夜经济的“智治”上下功夫。

“要避免夜市扰民，数字化的管理手段必不可少。”《通知》要求，各地要统筹推动大数据、互联网等数字技术应用，有序放宽夜间外摆管制、优化夜间交通组织管理、加强城市公共服务配套等领域制度创新，推动城市智慧化、精细化管理再上新台阶。

夜经济的市场化运作也是接下来试点城市建设的一个重要工作。疫情期间，各地财政对夜市发展都有不小的扶持力度，但从长期来看，夜经济的发展还是要靠市场化运作。“地方政府要做的是营造更好的营商环境和百姓放心消费的氛围，在治理和服务上做文章。”潘国帅举例，宁波南部商务区的水街夜市如今尝试从过去的政府补贴转向商业化运作模式。

根据省商务厅对全省700多个商圈和31条省级以上步行街监测显示，1月至7月，前10位商圈零售商户、前10位步行街零售商户营业额均增长20%以上，环比提高超过30个百分点。省商务厅综合发展处副处长陈芳芳介绍，在这前10位商圈和步行街数据中，夜间消费比重均超过50%，这也再次证明了夜间经济对拉动消费的作用。