市政协委员郑昶：社会要关注夕阳 抢占老龄服务产业制高点 未来中国的老年人口总量会是世界第一，老年人口的比重也会是世界第一，“未富先老”是中国面临的一大严峻挑战。按照国际惯例，60岁以上人口占总人口的10%以上或65岁以上人口占总人口的7%以上，即为老龄化社会。 杭州从上世纪80年代末开始进入老龄化社会，比全国平均水平提前11年。人口老龄化是社会进步的表现，也是经济发展的结果，但它也引发了生存性养老、健康性养老、精神文化性养老、辅助性养老等一系列社会问题。 中国人“养儿防老”的观念和家庭组合在不断发生变化，社会上“三口之家的比重持续上升。而且，四二一的供养关系使中间一代承受的压力很大，家庭矛盾亦随之增加。 同时，随着老年人观念的变化，不愿意和儿女同住的“独老户”比重也在上升，老年人口的不断增加，老年慢性病也有上升的趋势，老年人的护理需求也不断在增加，传统核心家庭往往难以在家庭内完成老年人的自身护理。很多家庭的照护逐渐转到专业的机构照护，将来会有更多的人选择社会养老的方式，老年公寓，老年护理院的社会需求逐年增长。 老有所养，是社会和谐很重要的一部分。养老这一块，既是事业，也是产业。郑昶建议采取政策推动养老事业社会化，要用政策来鼓励社会投入，包括外资。首先要把这个事业办起来，虽然是微利，但既能增加就业，又解决了养老的社会问题。希望能够成立社会化养老工作协调领导小组，落实对养老机构的优惠政策。 目前养老业存在的主要问题 一、社会养老服务行业缺乏规范的标准，政府对养老机构的扶持和监管缺乏法律和法规支持。 二、养老机构数量和床位供需矛盾突出现在，城市中心区的各类养老机构床位已基本饱和，养老床位“一床难求”，远不能满足老年人的入住需求。 | 
