我发现，现行的措施基本上都没办法解决交通拥堵的，最可靠、最可行的办法就是疏导。

我建议：

 1、通过建立交通诱导系统以及出行线路智能分析系统，在城区的每个交叉路口树立车辆流量诱导牌，实时显示前方主要路段的流量情况（不同颜色加上数据显示），引诱车辆尽量往通畅的道路行驶。同时通过出行线路智能分析系统，通过该系统，车主可以在出行前通过该系统查询出行路线的车辆流量情况，并给出一个推荐的行驶线路（包括线路名称、预计行驶速度和时间等）。

 2、对车辆发放交通拥堵卡（该卡是集成GPS技术、结合汽车怠速时间，用于计算该车辆在某些区域内的拥堵总时间量，每月每车可以免费使用8～N个小时的拥堵时间，超过的则需要征收车辆拥堵费）。

 3、城市道路规划以及建设上需要加强分析，并请相关研究机构对杭州道路以及通行情况进行整体上的分析和优化，如双层高架、地下通道等等是否可行？红绿灯的设置是否合理？