在规划、建设、管理、素质“四管齐下”中，我认为最重要的是管理，即《决定》中第四条提出的“建立完善适应公共交通发展要求的公交管理体制，加快公交体制改革，实行公交特许经营”。

其实，杭州在这方面是很薄弱的。市公交公司是以盈利为目的的企业，而目前却被赋予过多的政府职能，谁能保证他们的行为不受自身利益的左右呢？2004年以来，市政府每年给公交公司巨额补贴，谁又能保证这些钱的使用效率是最佳的呢？

政府对城市公交的管理既不能象若干年以前那样将城市公交完全推向市场，也不能象目前那样由政府完全买单，并由公交公司来主导城市公交的发展。政府管理的失位必将制约杭州城市公交可持续发展，杭州的出租车问题就是前车之鉴。