2014年12月31日上海外滩的踩踏实践，再一次提醒政府机构，必须尽快建立重大节假日景区的人数预警干预和警示系统。任何的问题都应该在发生前予以警示，而不是在发生后再提醒。

据报道，2014年杭州市“五、一”小长假西湖景区累积人数近170万，“十、一”首日西湖景区的游客人数近70万。从新闻报道和电视广播的报道来看，都是以一种自豪的口吻，并以每年增长多少比例作为骄傲，尽管从增加GDP或提高西湖知名度上有较大的收益，但是，随着社会的进步，人们对出游的休闲性、观赏性和安全性日益提高，熙熙攘攘的人群，毫无美感的环境已经不能适应国内外游客的要求，特别是在出游的安全性的问题更是提到重要的高度，尤其是从这次上海外滩的踩踏实践来看，相关部门只能是事后干预，没有预计事态的发生、发展情况，为此，我们提出杭州市应建立重大节假日西湖景区游览人数预警干预和警示系统。

1 在节假日前半个月，就预警西湖景区的最大人数容量，并进行人员限制。在经过调研的基础上，对进入景区的人员控制，限制人数在25-30万/日。

2 在可预期的人流密集地点制定拥挤预案。预警人流可能方向，预计重要游览观赏区域的人数，一旦现场评估人流超过容量，就必须进行分流涌入的人群。进行合理的警力分配和调动。

3 建立视频监控人群密集防控体系，通过引入高科技的踩踏预防体系，使已经进入景区的密集区域进行监控，及时提醒或疏散人群。