城市发展目标

    快速路网、地铁、教育、医疗、公园绿地……你家附近会有增加吗？未来5年，杭州会变成什么样，有哪些亮点？我们一起来看一看。

    亮点一：

    以“美丽中国先行区”为目标

    为什么要进行修改？杭州市规划局表示，城市发展是动态的过程，现行的《杭州市城市总体规划(2001-2020年)》是2007年经国务院批复的，但随着内外环境的变化和杭州经济社会的发展，需要作局部的调整和完善。

    修改后，杭州城市发展目标是，以“美丽中国先行区”为目标，充分发挥历史文化、山水旅游资源优势，发展科教事业，建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、国际电子商务中心、全国文化创意中心、区域性金融服务中心。

    更加关注城市的可持续发展，更加关注国际化与城乡一体化。

    要说明的是，2014年12月，富阳撤市设区，按照“一张蓝图干到底”的要求，这次的修改没有包括富阳。不过，新总规提出，在今后规划实施中，将把富阳纳入杭州市规划区，实施统一规划管理，加强富阳的对接和融入。

    亮点二：

    划定城市边界 防止城市无序蔓延

    作为全国划定城市开发边界试点城市，杭州率先划定城市开发边界，也就是明确了哪些区域“能建”、哪些区域“不能建”，是这次的一个重要变化。

    总规修改后，划分了适建区、限建区和禁建区三类地区，其中，适建区占35%，禁建区（55%）和限建区（10%）加起来占市区面积65%，“这个65%也就是生态保育空间，防止城市无序蔓延。”市规划局总规划师杨明聪说。

    在此基础上，规划对今后的城市发展规模做出了预测。至2020年，市域常住人口规模控制在1000万人左右，规划区常住人口规模为745万人左右。规划专家预测，未来杭州城市人口规模仍将增长，但增速将会放缓。

    城市开发也要讲究张弛有度，除了边界开发，还要控制建设用地增长，引导建设用地从“量”的扩展转向“质”的提升。

    规划修改后，将适当调整用地规模，城市建设用地增长30平方公里。市国土资源局副局长赵春表示，这30平方公里，也是2015年国家批准的唯一一个城市。今后要重点保障十三五期间的重大平台和重点区域的用地需求。比如，用地增量就要优先向大江东、城西科创等产业集聚区倾斜；优先向绿地、居住、公共服务倾斜等。

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