7月23日，杭州市政府新闻办召开辉煌70年·杭州商事制度改革的历程暨新一轮改革举措新闻发布会，为推动改革持续向纵深发展，全力打造国际一流营商环境，发布会上杭州市市场监管局发布了新一轮商事制度改革举措。

全面推行企业开办“同城通办”方便就近办

总结江干试点经验，在企业开办“一件事”一日办结的基础上，自8月1日起杭州推行企业开办“同城通办”。

杭州市市场监管局副局长冯世联介绍说，通过跨部门、跨区域数据共享、协同协作，实现全市范围内新开办企业全环节业务的跨管辖机关、跨行政区划办理，方便企业“就近办”。

举个例子，比如你公司的注册地在上城区，通过“同城通办”，你不必非要跑到上城区办事窗口提交材料，在离你最近的城区即可办事。

此外，“同城通办”还将进一步推进登记政策的统一性，以“同城同标”、“同城同质”为标准，提升企业开办服务标准化和制度化，同时对接“长三角”一体化战略，为推动市场准入一体化积累改革经验。

简化个体工商户登记提高市场准入普惠度

目前杭州个体工商户数量在市场主体总量中占比近半，与社会民生、就业关系密切。为确保改革全覆盖、主体无遗漏，在总结拱墅试点经验的基础上，自8月1日起杭州推行简化个体工商户登记。

简化个体工商户开办、变更、注销登记申请书，将申请书、审批表、领照表等三份文书“多表合一”；试点市场内个体工商户住所申报承诺制，实现仅凭身份证原件即可“一证通办”；实行“口述登记”简易登记业务模式，实现“当场即办”。

严格落实“实名验证”保障企业登记真实性

在国家市场监管总局推行实名验证APP的基础上，自8月1日起杭州推行经办人“人证实名验证”系统。

对办理注册登记事项的经办人开展实名验证，切实遏制冒用他人身份证信息虚假注册、“被股东”等违法行为，整体提升企业质量。在此基础上，进一步加强对中介机构代理行为的监管，实现中介机构和员工对代办事项的关联和对应，强化信用约束和惩戒功能。

落实“互联网+监管”创新执法监管新模式

按照国务院“互联网+监管”有关要求和省政府数字化转型工作部署，自8月1日起在杭州推广浙江省行政执法监管平台（“浙政钉·掌上执法”）PC端和移动端执法应用，标准化开展日常检查、专项重点检查、双随机抽查等执法活动。

通过加强监管数据的归集、整理和深度开发应用,对各类监管对象开展全覆盖智能化监管,构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

迭代升级“一网通”实现商事登记全覆盖

目前，通过商事登记“一网通”2.0系统已实现企业开办以及多证合一、证照联办功能。接下来，将加快“一网通”3.0系统的建设升级，重点开发企业变更、注销中涉及的证照变更、注销等业务功能，实现商事登记事项、流程全覆盖。

据了解，目前系统正在稳步建设开发中，将在今年10月份上线运行，为实现企业全生命周期开办、变更、注销各个阶段“一件事”“一网通办”打下坚实基础。

加快开设推行“小微企业金融服务直通车”

进一步加强政银合作，通过强化信息互认互信、实时共享功能的建设应用，为新开办企业提供优质、快速、高效、便利的银行开户服务。

同时拓宽普惠金融服务范围，推进企业变更、注销和其他信用联动，目前杭州银行、农业银行、工商银行、中国银行、建设银行等5家银行作为首批试点单位，正在积极探索试行中。

发布会现场，还启动了今年市场监管部门食品生产小作坊“双随机”抽查，以及教育、市场监管、消防三部门对文化类学科培训市场的跨部门联合“双随机”抽查，随机摇号产生了准备开展检查的30家食品生产小作坊和63家营利性文化类学科教育培训机构名单。

等检查结束后，具体的检查名单和检查结果将一并在浙江省政务服务网和国家企业信用信息公示系统公示。