都市快报 2003年，时任浙江省委书记习近平在调研翠苑社区时，了解到老年人反映最多的是中午吃饭问题。在他的关心下，当年9月，杭州第一家、也是全省第一家老年食堂在这里建成运营。从老人有个地方吃饭，到如何吃好饭，经过10多年发展，如今，全市老年食堂（助餐点）已达1400余家，有效解决了老年人吃饭难题。

到了2020年，这一年，养老民生实事项目超额提前完成、养老服务的智慧化进程不断提速、康复护理“最后一公里”有效覆盖……随着《杭州市居家养老服务条例》正式施行，居家养老正式迈入了法治化进程。

10月25日，杭州市民政局和都市快报同步推出“建言杭州‘十四五’，我与代表委员一起看养老”网上意见建议征集活动，短短几天，收到了100多条意见和反馈：

“杭州的适老化改造，暖心！切切实实体会到作为老年人的幸福感。”

“我们两个独居老人，80多岁了，居家养老服务可不可以从现在的两个小时增加到三个小时？”

“家庭床位的建设大概什么时候能普及？”

昨天上午，人大代表、政协委员及市民代表，共同走进养老服务机构，体验了居家养老服务发展的最新成果，在杭州市民政局参观智慧养老应用场景，全方位感受到科技赋能给养老服务领域带来的深刻变化，并结合“十四五”规划积极建言献策。

养老要走在前列，医养护一体化？

杭州能建失能失智老人的专属养老院吗？

今年以来，杭州加快打造“15分钟”居家养老服务圈，真正实现了90%以上老年人都迫切的“家门口养老”愿望。

“建设镇街级示范型居家养老服务中心30家，新增养老机构床位2000张，开展1070户经济困难、高龄、失能失智、独居老年人家庭适老化改造……”

作为今年市政府十大民生实事，这一年，杭州养老民生实事项目超额提前完成。其中，镇街级居家养老服务中心共计建成62家，完成率206.67%，镇街覆盖率达到92.67%，到2021年，有望实现镇街全覆盖。

昨天上午9点不到，人大代表冯芳来到翠苑街道居家养老服务中心，她说第一感觉以为是新装修的商务酒店。

新打造的翠苑街道居家养老服务中心总面积约4100平方米。一楼是整修一新的老年食堂，转角过去的健康评估中心和中医康复理疗室处，还设置了中医馆、康复辅助租赁区、日托区、多功能活动区、心理疏导（社会工作）室等配套功能区。二楼和三楼已建成养老机构床位86张，目前已有50多张床位被翠苑辖区老年人预订。

参观结束，冯芳有感而发，看似简洁，但是功能齐全，满满的生活气息扑面而来。不像她前几年参观的养老机构，虽然环境好、功能全，但以封闭式为主，和社会脱节，老人难免有强烈的孤独感和失落感。

胡秀华代表是濮家联合社区书记，她对市场化运作给予了肯定，她说专业的人来做专业的事，值得他们街道借鉴。

人大代表奚国强在2018年曾参加了针对居家养老的专题询问，他说当时大家提了很多意见。今天参观完，最大的感受是民政部门把代表的意见都听进去了，真正以民为本，能看出杭州养老工作在“十三五”期间取得了很大的成就。但是问题还是存在的，比如80个床位，还没开张，就预订了50多个了，说明老百姓需求很大。

奚国强又指出老人一旦发生意外，因为没有专业医生不能就近解决，只能去二级医院……在他看来，杭州养老工作要走在最前面，必须提前筹谋，做到医养护一体化。

他也担心，生活条件好了，高龄老人越来越多，同时失能失智老人也增多，杭州有没有可能建立一个专门服务失能失智老人的养老机构？

“目前，养老机构床位建设更侧重于护理型床位建设和认知症照护，今年全市累计新建床位3182张，完成率159.10%……”社会福利和养老服务处处长吴强总结说，“一人失能，全家失衡”，如何解？这是他们工作的重点，也是全社会的痛点。

“互联网+养老”服务持续升级

要重视年轻护理人才的培养

接着，“体验团”走进杭州市民政局参观智慧养老应用场景。从城市养老云场景图中，对养老机构数、居家养老上门服务工单数、享受养老补贴的老年人数等信息一目了然。

目前，杭州的老年人只要通过手机端“智能养老管家”，输入年龄、户籍等基础信息，便可实时匹配享受的政策待遇，并提示办理渠道及材料；高龄、失能等老人遇到紧急突发情况时，摁下手机终端上的红色按钮便可实现一键呼救；老年人及家属足不出户就能查询和导航周边养老设施，浏览150家养老服务机构的VR全景导览……

上城区、西湖区等地率先推出的“家庭养老床位”，让220多位失能老年人在家中就可享受24小时生命体征监护、康复护理等专业化机构式照护服务。

面对持续升级的“互联网+养老”服务， 政协委员林蔚认为，大部分老人会选择熟悉的环境养老，所以居家养老是第一选择。她觉得，“十四五”期间，很有可能相关政策扶持会“点对点”到个人，那么，家庭床位的设立是当务之急。

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