公共场所量大面广，承担着为群众提供交通、文体、旅游、医疗等服务的重要功能，与市民日常生活联系最为密切。尽管近年来杭州公共场所的硬件设施和服务水平有了长足发展，但也存在着不少短板与不足，群众时有“吐槽”“投诉”。

比如去医院看病，市民抱怨停车难、反复排队付费；去商圈购物，停车泊位紧缺，逛街不敢开车；去景区游玩，排队等候时间长，进出拥堵不堪；去菜场买菜，环境杂乱无序，菜品质量不一；去车辆年检，窗口来回跑，审验效率低……

去年，杭州火车东站迎来了一系列“高大上”又“接地气”的改造：进站自助刷脸，出站换乘地铁“无缝衔接”，出租车候车时间、排队人数等信息一目了然……这些温暖的“细节”，有效提升了市民旅客的出行体验。

公共场所服务大提升，让杭州火车东站实现了向“未来枢纽”的蝶变。然而，这仅仅是个开始。

今年，公共场所服务大提升仍是省、市全面深化改革的重头戏。杭州在总结深化去年火车东站服务大提升经验做法的基础上，持续聚焦公共场所的痛点、堵点、难点问题，以切实提升群众满意度和获得感为出发点，推动改革向交通场所、旅游景区、图书馆、商圈、市场、体育场馆、医疗机构、车辆检测站、公共厕所等“9+1”类与百姓民生福祉密切相关的公共场所全覆盖，共明确了58个重点项目244个子任务清单，努力把公共场所服务大提升打造成为杭州建设“重要窗口”的一项标志性成果。

这项民心工程如何开展？服务便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化的一流公共场所如何打造？下面和杭小改一起去看看公共场所服务大提升的“杭州实践”。

停车“一院一方案”、看病“一码通”

在杭州就医简单又舒心

医院停车难、挂号付费反复排队、就医要带多张卡……这些都是过去医院的“通病”。

面对医院的“堵点”、老百姓的“焦点”，市委改革办会同市卫健委，从群众看病就医“关键小事”入手，推进医疗机构服务大提升，提高患者看病就医满意度。

停车难问题怎么解决？“一院一方案”是关键。每家医院地区不同、周围环境不同、患者类型不同，因此要有针对性地设计停车解决方案。比如，杭州市中医院武林院区地处城区繁华中心地段，过去这里每天车流量巨大，“停车难”问题十分突出，在占地33亩的医院里，仅有166个车位。但是现在，医院利用“城市大脑”，智慧引导患者到周边停车场。同时还在周边路段重要节点设置了8块醒目的交通引导牌，让前来医院的人“抬头见泊位”，告知其“最快停哪里”，方便驾驶员快速做出判断完成车辆停放，减少路面拥堵。

4月起，杭州健康码“我去就医”功能再次升级，打开杭州健康码，从验码进医院到挂号取号、就诊、缴费、医保结算、取药、换取发票，患者可在就医全过程中扫杭州健康码轻松搞定，实现“一码就医”。截至目前，“一码就医”已累计服务868.13万人次，极大地提升了患者看病就医体验。

还有“舒心就医·最多付一次”，也让市民真切感知到了看病的便捷。在授信额度内，看病无需先付费，直接检查、化验、取药 、治疗，就诊结束后通过手机、自助机等方式完成一次性付费。据统计，舒心就医累计服务4524万人次，平均使用率达85.61%。

“在杭州这座智慧城市，看病也变得很‘智慧’！”这是生活在杭州的人们共同的心声。

无缝换乘、站点“建改智”

杭州交通服务全面“开挂”

便捷的出行方式，关乎这座城市每一个人的幸福感与获得感。火车站、汽车站、机场、码头、地铁站等公共交通场所，是为公众提供出行服务的重要载体，也是“最多跑一次”改革延伸覆盖的重点所在。

公交车还有多久到站？公交车怎么换乘？下了公交车可不可以打车……乘坐公交的时候，市民常常会有这样那样的乘车问题。“聪明”的公交站点都可以解决这些问题。今年杭州交通启动“公共场所服务大提升”活动，其中的一项就是公交站点“建改智”。

“建”是落实50个城市公交停靠站和320个农村港湾式停靠站新改建任务，城市建成区500米公交站点覆盖率达到98%以上；“改”是改建公交候车亭不少于200座、公交站架300座；“智”是指开展智慧站点建设试点，推出150个公交电子站牌，实现车辆运行信息LED实时播报和二维码扫码查询功能。市民们在体验了“聪明”的公交站点后都说，“不仅改出了高级感，更改出了实用性！”

公交、地铁无缝换乘，也是公共交通场所服务提升的关键。今年，杭州要实现香积寺路站、滨康路站、长河站等8个地铁站作为零换乘示范站点，通过慢行配套设施建设、公交站点50米内换乘，标志标识优化等工作，以点带面，提升轨道“三网融合”的质量和水准。

综合治堵、交通一体、数字赋能

“双西”打造属于你的“诗和远方”

为了系统推动“双西”一体化有机融合、全域提升、持续创新，全方位、全领域增强群众满意度和获得感，今年8月起，西湖西溪景区服务大提升行动正式启动。

此前，很多市民游客说，周末的西湖去不得，“不是在堵车，就是在堵车的路上”。为了让游客在核心景区“进去通、出来畅”，景区交警部门针对雷峰塔区块、九溪区块、龙井村区块、断桥景点等交通堵点，精准实施外围停车诱导、优化信号灯、优化车道分布及出租车上下客泊位、优化公交路线和站点、加大违法行为执法等多种交通管理措施，努力缓解景区交通状况。拿雷峰塔区块为例，景区综合行政执法队凤凰山中队副中队长何春辉说，雷峰塔区域对外停车泊位数量过少，远远不能满足游客需求，现在通过引入周边太子湾、万松岭等景区约380个泊位进行分流，并且沿途设置停车诱导标志，在线发布余位数量及建议路线，让市民游客轻松进出雷峰塔。

为了进一步打造西湖西溪景区公交网络，实现“交通一体化”，杭州公交集团将开通三条连接西溪景区与西湖景区的线路，称为“三线”，并在西湖景区和西溪景区内部设置三条环线，称为“三环”，“三线”和“三环”点面结合，环环相扣，实现两大景区主要景点直通直达的公交网络。目前，西湖内环线（507H）、西湖外环线（508H）两条环线已经推出。“三线”目前已开通了277路，剩下的“两线”也正在筹备当中。

数字化改造，也是“双西”服务大提升的一大重点。你只要下载全新升级的“掌上西湖”App，就能跟着它畅游两大景区。打开App，“无忧吃”板块，有推荐的精品餐饮商户；“便捷住”，接入了40余家景区特色精品民宿酒店；“舒心行”提供了西湖、西溪停车场等相关信息及在线导航、余位查阅；“放心购”让你放心购买“双西”特色文创产品。此外，“20秒入园”在收费景点全覆盖，“30秒入住”使用率超高，“双西”成为更智慧的“人气王”。

这些，都只是杭州公共场所服务大提升的缩影。“9+1”类领域公共场所服务还有哪些改变？还有哪些创新？一起来看看！

“9+1”类领域公共场所服务大提升亮点一览

“双西”服务大提升

★多种交通管理措施确保游客在核心景区“进去通、出来畅”

★100多个景区停车场完成智慧化改造，1万余个泊位全部开通“先离场后付费”

★“20秒入园”在景区收费景点全覆盖

★景区商户支持电子支付，实现一只手机游“双西”

★建起“三线”“三环”两大景区主要景点直通直达的公交网络

景区服务大提升

★城市大脑文旅系统实现来杭游客“多游一小时”

★11家重点4A级以上景区全部实行分时预约制度和实现“20秒入园”

★A级旅游景区内商户全部支持电子支付

★数字赋能，智慧旅游管理系统实时监测景区人流，及时协调调度观光车辆及讲解人员

城乡公厕服务大提升

★编制《杭州市公共厕所布点规划（2020-2035年）》

★全国率先构建“城乡公厕云平台”，形成杭州市域公厕“一张图”

★全市现有城市环卫公厕全部免费提供厕纸、洗手液等，提升公厕通风、除臭设施，实现“无味有纸全覆盖”

交通公共场所服务大提升

★公交、地铁无缝换乘

★公交站点“建改智”

★优化提升东站枢纽内外交通，提升出租车网约车通道和专区，增加完善出租车候客通道

★优化火车东站客运站与民航、铁路、公交、地铁等多种交通出行方式的无缝对接

★提升三堡船闸通行效率

医疗场所服务大提升

★6家市属医院制定实施“一院一方案”缓解停车难

★推行“一码就医”

★检查检验结果省市互信共享

★推出舒心就医“看病费用最多付一次”

★14家基层医疗机构开展夜间门（急）诊服务试点

公共体育场馆服务大提升

★19家公共体育场馆每月1至2天低收费、免费开放

★江干区所属场馆通过支付宝“运动码”小程序，优化市民参与低免健身体验

★10月25日起各开放学校在双休日、节假日（寒暑假）对周边市民开放

公共图书馆服务大提升

★完善升级杭州图书馆“悦·阅”系统

★凭身份证件或支付宝、市民卡信用分在线借还书籍

★完善公共图书馆四级服务网络，市域范围内图书馆实现通借通还

★市区（县）两级公共图书馆实现wifi在馆内覆盖

★各区、县（市 ）公共图书馆提供视障阅览、母婴室、图书自助消毒、AED设备等便民设施服务

商圈服务大提升

★拓展商圈先离场后付费场景应用

★武林商圈公共停车场位全部纳入城市大脑下城平台，整合、打通、叠加商圈消费停车优惠政策，实行“通停通惠”

市场服务大提升

★28家农贸市场和12家专业市场“五化改造”后面貌焕然一新

★创新开展“示范小蔬菜门店”创建活动，制定《评定标准》

★开展示范小蔬菜门店“你点我检”活动，扩宽社会各界参与食品安全监督渠道

车辆检测站服务大提升

★4家试点检测站（杭钢、汽车城、三敦、萧山）实现车辆检测全流程“一窗办理”“交钥匙”服务