| 4年多来，这项制度怎样保护着我们的孩子？ |
| hwyst.hangzhou.com.cn 2022年06月02日 09:13:42 星期四 |
| 从萧山到全国，从医院报告到全民皆可举报 杭州日报讯 截至目前，全国检察机关办理案件中涉案线索来源于强制报告的已达2854件，发现应当报告不报告案件1600余件，推动追责299人。这是最高人民检察院于日前公布的一项数据。 什么是强制报告制度？2021年6月1日起实施的新《中华人民共和国未成年人保护法》规定：国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。 在新《中华人民共和国未成年人保护法》实施的3年前，国内第一份关于强制报告制度的施行意见在杭州市萧山区落地。“当时没想过这项机制会辐射到全国。”萧山区人民检察院第八检察部主任方芸说。 面对受害人，两家医疗机构选择了拒诊 选择打破沉默的女医生最终受到了嘉奖 2017年夏，某天凌晨2点左右，萧山警方接到浙江大学医学院附属儿童医院一位女医生的报警称，有一名13岁女孩疑似遭遇性侵。经问话和搜查，警方确认这是一起性侵未成年人的案件，随即将犯罪嫌疑人抓获。之后，案件移送至萧山区检察机关。 随着调查的深入，检察官发现，女孩是留守儿童，与开小卖部的犯罪嫌疑人住在同一小区，常与犯罪嫌疑人的小女儿一起玩耍；犯罪嫌疑人经常会送一些零食、小物件给女孩，还会带女孩和小女儿一起出去玩，因此获取了女孩及女孩家属的信赖。 “我们在后续调查中了解到，犯罪嫌疑人对女孩的侵害已超过一年，但女孩一直没有对家人说过，也没人察觉。”方芸说，案发那天，犯罪嫌疑人先将女孩送去了两家小医院，但医生均以“没有手术条件”为由，拒绝接诊，“如果那名最终报警的女医生也选择沉默，案件被发现的时间可能更晚。”最终，侵害女孩的邻居因猥亵罪和强奸罪被判12年有期徒刑，而那位深夜报警的女医生受到了嘉奖。 医生的一次道德选择，成为案件浮出水面的关键，这套“发现即报告”的救济路径能否复制推广？为此，萧山区人民检察院的检察官们翻阅了当时的《未成年人保护法》，里面提及“当发现未成年人被侵害时，公民有权举报”。而在《执业医师法》中，也规定了“医生发现患者涉嫌伤害或非正常死亡，应该报告”。两部法律中所规定的报告逻辑似乎是相通的。“但这些法规对报告的要求并非‘强制’，更多还是依靠当事人的道德选择。”方芸说，“‘强制’意味着必须，意味着当事人在应当报告时未报告的，就要面临处罚。” 这类案件的报告该不该“强制”？检察官们开会讨论后认为，未成年人被侵害案件往往十分隐蔽，遭遇侵害时，孩子们往往会因无知或胆怯而闭口不言，有时侵害他们的甚至就是亲人。这类案件若报案不及时，孩子可能会继续遭受侵害，直至造成更严重的后果。因此，检察官一致认为，为保护未成年人而设立的报告制度，应当予以强制。 2018年4月，萧山区检察机关与区公安机关、区卫生部门等单位联合下发了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》，明确规定当发现未成年人自杀、自残、生殖器受损、怀孕、流产、疑似遭受暴力、溺水、交通事故等侵害情况时，医护人员必须及时报告。 |
| 来源：杭州日报 作者：通讯员 杭检 萧检 记者 王艳颖 编辑：高婷婷 |
