（三）促就业稳就业问题

1、在国家转型、疫情停摆的双重影响下，需要更多对于中小微企业的支持，他们才是撑起就业市场的绝大多数。

答：近年来，受到新冠肺炎疫情和外部不稳定因素影响，中小微企业经营生产也面临持续压力。为加大对中小微企业的扶持力度，发挥其就业主渠道作用，市人力社保局实施了一揽子政策，用真金白银帮助企业应对疫情，减轻企业用工成本。具体如下：

一是失业保险稳岗返还。符合以下两个条件可以申领：首先是依法缴纳失业保险费 12 个月以上，其次是裁员率的要求，上年度（2021年）未裁员或裁员率不高于5.5%，或者上年末参保 30 人（含）以下的企业裁员率不高于20%的企业。返还标准按照企业划型分档，大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按 90%返还。这项政策的惠及面是比较广的。

二是一次性留工培训补助。所有的中小微企业、个体工商户，依法足额缴纳失业保险费的，可按失业保险参保人员每人500元的标准发放一次性留工培训补助。

三是一次性扩岗补助。为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500 元标准发放一次性扩岗补助。目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策的企业，可以自主申报，可以通过浙江省政务服务网或浙里办APP网上申报（一次性扩岗补助除外），线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均2022年12月31日截止。

四是疫情期间企业用工补贴。在疫情响应期间，对市区企业招用市区以外户籍人员初次在市区就业，依法连续缴纳社会保险费6个月以上的，按1000元/人标准给予企业用工补贴。

五是小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。2016年1月1日后，小微企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，依法为其缴纳社会保险费满12个月，符合条件的可以申请小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。

六是一次性吸纳就业补贴。2022年新招用毕业年度高校毕业生，签订12个月以上劳动合同，依法缴纳社会保险费1个月以上,营业执照注册地址在杭州市的1000人以下的企业，符合条件的可以申请1500元/人的一次性吸纳就业补贴。该补贴与一次性扩岗补助不重复享受。

七是缓缴社保费。2022年5月27日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于印发社会保险助企纾困政策操作细则的通知》（浙人社办发〔2022〕20 号）中明确指出，餐饮行业企业和个体工商户以及受疫情影响导致生产经营出现暂时困难的所有中小微企业可以缓缴养老、失业、工伤三项社保费的单位应缴纳部分。

八是减征社保费。2022年5月24日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 国家税务总局浙江省税务局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（浙人社发〔2022〕37号）中明确指出，延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，即失业保险费率减半按0.5%征收,执行期限为2022年5月1日至2023年4月30日。

2、高层次人才是行行出状元，之前美发师、快递小哥都入选过，希望杭州不拘一格纳人才、广纳天下英才做法能够继续，并加大宣传。

答：感谢您对杭州人才工作的支持！我们将继续配合牵头部门，做好相关人才政策的宣传工作。

3、中小企业提供的就业机会太少，希望政府真正把扶持中小企业落到实处。

答：为加大对中小微企业的扶持力度，发挥其就业主渠道作用，市人力社保局实施了一揽子政策，用真金白银助力企业生产经营，减轻企业用工成本。具体如下：

一是失业保险稳岗返还。符合以下两个条件可以申领：首先是依法缴纳失业保险费 12 个月以上，其次是裁员率的要求，上年度（2021年）未裁员或裁员率不高于5.5%，或者上年末参保 30 人（含）以下的企业裁员率不高于20%的企业。返还标准按照企业划型分档，大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按 90%返还。这项政策的惠及面是比较广的。

二是一次性留工培训补助。22个困难行业企业、所有的中小微企业、个体工商户，依法足额缴纳失业保险费的，可按失业保险参保人员每人500元的标准发放一次性留工培训补助。

三是一次性扩岗补助。为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500 元标准发放一次性扩岗补助。目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受稳岗返还、一次性留工培训补助政策的企业，可以自主申报，线上可以通过浙江省政务服务网或浙里办APP网上申报，线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均为2022年12月31日截止。

四是小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。2016年1月1日后，小微企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，依法为其缴纳社会保险费满12个月，符合条件的可以申请小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。

五是一次性吸纳就业补贴。2022年新招用毕业年度高校毕业生，签订12个月以上劳动合同，依法缴纳社会保险费1个月以上,营业执照注册地址在杭州市的1000人以下的企业，符合条件的可以申请1500元/人的一次性吸纳就业补贴。该补贴与一次性扩岗补助不重复享受。

六是缓缴社保费。2022年5月27日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于印发社会保险助企纾困政策操作细则的通知》（浙人社办发〔2022〕20 号）中明确指出，餐饮行业企业和个体工商户以及受疫情影响导致生产经营出现暂时困难的所有中小微企业可以缓缴养老、失业、工伤三项社保费的单位应缴纳部分。

七是减征社保费。2022年5月24日发布的《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅 国家税务总局浙江省税务局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（浙人社发〔2022〕37号）中明确指出，延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，即失业保险费率减半按0.5%征收,执行期限为2022年5月1日至2023年4月30日。

4、企业用工待遇参差不齐，员工应有的福利待遇难以保证，就建议完善相关政策规章，优化杭州用工环境。

答：按照劳动合同法的相关规定，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。劳动合同除法律规定的必备条款外，用人单位与劳动者还可以约定福利待遇等其他事项，同时用人单位也应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务，在制定保险福利等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当履行民主程序，同时将相关规章制度公示或告知劳动者。

5、不止应届毕业生需要补贴扶持，往届生其实也很难，希望多关注这部分人。

答：杭州市应届毕业生生活补贴，要求学历为全日制本科及以上，毕业时间为2019年6月3日之后，申请时限为毕业后2年内，补贴根据社保缴纳年限分两笔发放，其中第一笔要求毕业后一年半内在符合条件的杭州用人单位连续参保（不含补缴）满6个月，第二笔要求毕业后两年内在符合条件的杭州用人单位连续参保（不含补缴）满一年。如不符合相关条件，建议关注了解新就业大学生、创业人员公共租赁住房补贴等其他政策。

6、要加大对个体户的关注，今年行情太难了。

答：个体工商户符合相关条件的可享受个人创业担保贷款及贴息、创业场地扶持政策、一次性创业补贴、用人单位招用就业困难人员用工社保补贴、创业带动就业补贴、失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助等。此外，为加强个体工商户帮扶力度，我们还开展了全国个体工商户服务月活动，加大个体工商户政策宣传，在“杭州就业”微信公众号等渠道推送相关政策。

7、事业编公务员多给往届生一点机会，谢谢！

答：事业单位公开招聘按照公开、平等、竞争、择优的基本原则组织实施。近年来为妥善解决应届毕业生就业难的问题，国家、省积极引导和鼓励事业单位拿出一定比例岗位面向应届毕业生公开招聘，因此，近年各个地方招聘应届毕业生的比例较往年有所增加，但仍有不少岗位面向具有工作经历的往届生或范围不限，其他考生可关注并报考该类岗位。

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