10月15日下午5点，位于钱塘区学源街中国计量大学南1门门口，13辆餐车一字排开，热气升腾的炒饭炒面、块大料足的肉夹馍、滋滋冒油的铁板豆腐让人迈不动腿……

近年来，“夜经济”已成为拉动城市经济、促进社会发展的重要引擎，更是扩大就业、推进经济增长的重要抓手。留住“烟火气”的同时，如何守住“城市美”？

今年3月开始，钱塘区在白杨街道试点“移动惠民车”引摊入市项目。具体来说，就是允许一批摊贩在规定时间、规定地点营业，进行规范化、集中化经营，用一辆辆小小的餐车破解管理难题。

试点半年有余，效果究竟怎么样？

“游击队”变“正规军” 

摆摊不再心惊胆战，收入还翻了一倍

在陈小伟两口子经营的“粒粒香炒饭”小摊上，他负责掌勺，妻子赵雅则备菜、打包、发餐。在忙碌的间隙，陈小伟见缝插针地聊了起来：“摊位固定后，平均每天的经营收入在1300元左右，少说比以前翻了一倍！”

他们的小摊上，还藏着小巧思——细心的赵雅在摊位前的小筐里放了一些零食，让客人在等待时还能吃点零嘴垫垫肚子，用这种方式留住客人。

杭州职业技术学院南门斜对面，是钱塘推出的首个“移动惠民车”试点。

晚上8点左右，随着学生们下晚自习，这一点位迎来了当天的第二波客流高峰。小周和朋友的炒饭炒粉摊，是这里的“人气王”，摊位上总是聚集着四五位食客。

“这边客流量很稳定，每天我大概能卖出100多份，营收平均都在1000多元。”小周介绍道。杭州职业技术学院大三学生小朱是这家店的常客，在采访现场化身为“野生代言人”：“我从小就爱吃炒面，经常来买。这家干净卫生，味道也蛮好。”

“00后”小伙小宋跟随家人从河南来到钱塘，经营着一家烤鸡腿摊位。翻烤架、刷油、撒调味料……别看年纪小，但小宋一套动作行云流水，一看就是经验老到：“对我来说，现在安稳很多，我对生活也多了一份期待。”

他还给自己的小摊起了一个很有意思的名字：烤鸡腿研究所。“选鸡腿、烤多久、调酱料，我可都是有研究的！”

只堵不疏变疏堵结合

让小摊小贩们有地可摆、有地可去

选择在白杨设点，钱塘瞄准了杭州最大的高教园区所在地这个区块特色。

要知道，过去这里还是无证摊贩的聚集地。去年一年，钱塘区综合执法类信访投诉量为1.8万余件，其中无证摊贩信访量就达9500余件，占比达52%。同时，经不完全统计，钱塘区查处无证摊贩458摊，其中350余个摊位于白杨辖区，占比高达77%。

“就拿这条学源街来说，高校云集，比如在杭州职业技术学院门口，多的时候摊贩超过50个，他们占据了非机动车道，这样一来，电瓶车和机动车混行，严重影响了交通安全，有时候路都走不通。”在区综合行政执法局市容秩序科科长嵇宏伟看来，改革势在必行。

如何在做好城市治理的同时，也能让小摊小贩们有地可摆、有地可去，促进流动就业群体就业创业，让他们在共富之路上不掉队？今年3月，区综合行政执法局联合白杨街道等多部门，出台《杭州市钱塘区小摊小贩临时经营点规范管理工作指导意见（白杨街道试点）》，改变工作思路，化堵为疏，坚持“政府主导、街道主营、部门主管”的原则，多方共同参与管理，探索形成管理流动摊贩新模式，也蹚出了一条共富新路径。

目前，钱塘已经在学源街中国计量大学、杭州职业技术学院、浙江工商大学等学校周边区域，打造了5个“移动惠民车”点位，59辆“移动惠民车”出摊。这一管理举措取得了扎实的效果，截至目前，白杨街道全域无证摊贩投诉同比下降72.2%，城市治理水平得到了提升。

记者现场看到，钱塘“移动惠民车”有统一外观，排列整齐停在画有规定区域的黄线内，每辆车设有编号，摊主们也穿着统一定制的服装、戴着统一定制的帽子。现场不仅设置了街道管理岗亭，运营公司的工作人员也来回检查，对摊贩们进行集中管理。

再细看每辆餐车，侧面有信息公告栏，张贴着营业执照、健康证和食品安全承诺书，证件一应俱全。

小小餐车双向“惠民”

打造具有钱塘辨识度的“共富样本”

除高教园区外，在江对面，河庄街道在海德·云街，设置临时摊位试点经营区，一期提供了60余个摊位，以自愿报名、集中抽签的形式，免费提供给流动摊贩，为流动摊贩“筑巢安家”；新江村则打造新农桥美食街，为流动摊贩提供一处固定经营场所。

大家都说，集中经营后，营收比以前更高了。“现在客流量更大了，今天的营业流水翻了一倍。”新江村新农桥美食街的烧烤摊主黄明超感慨道。

也就是说，除布点大学城外，钱塘多个街道和村社也主动出击，设立专门的流动摊贩经营区域，一手抓大学生，一手抓城市居民和工人群体，不断扩大覆盖面，带动城市流动就业群体就业，缩小收入差距，促进全域共富。

“通过这种模式，保障‘烟火气’、街区秩序和促进流动就业群体就业创业的同时，也为在校师生、周边居民提供便利，形成了良性循环，实际上是多方共赢的局面。”嵇宏伟说道，“现在布设的50个摊位运行平稳有序，摊贩们客流量稳定，收入也稳定。”

“移动惠民车”双向“惠民”，不仅让消费者满意，也促进了流动就业群体就业创业，帮助其增加收入，是钱塘践行全域共富的生动实践。

未来，钱塘将挖掘产业园区周边等合适点位，扩大试点覆盖面，探索更灵活的管理模式。计划到2026年，钱塘推广高校周边“移动惠民车”经营点5个以上、建筑工地2个以上，布设“移动惠民车”100摊以上，增加就业人数100人以上，摊主每年将增收8万元以上，打造具有钱塘辨识度的“共富样本”。