各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　为稳定粮食生产，确保完成省政府下达的粮食生产任务，根据《浙江省人民政府办公厅关于切实抓好2011年粮食生产的通知》（浙政办发〔2011〕14号）精神，经市政府同意，现就切实抓好2011年我市粮食生产有关工作通知如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央、省、市农村工作会议精神，围绕“稳能力、保总量、增效益”的总体要求，以粮食生产功能区建设为抓手、粮食高产创建为手段，加大扶持力度，优化品种结构，推广先进技术，努力提高粮食单产和组织化程度，推进粮食生产转型升级，确保完成省政府下达给我市的粮食生产目标任务，并力争粮食播种面积和总产量比上年有所增长。

　　（二）工作目标。全年粮食播种面积确保达到233万亩以上，力争达到265万亩；总产量确保达到93万吨以上，力争达到100万吨。

　　二、工作重点

　　（一）努力增加粮食播种面积。积极拓宽思路，充分挖掘潜力，在确保优势、特色产业健康发展的同时，努力增加粮食播种面积。一是努力扩大早稻种植面积。各地要把扩大早稻种植面积、抓好早稻生产作为稳定发展粮食生产的重点，做到高度重视、积极探索。早稻种植基础好的地区和种粮大户要大力发展早稻生产，粮食生产功能区要以发展早稻生产和三熟制作为主攻方向，积极采取宣传发动、政策拉动、行政推动、服务促动等多种措施，鼓励多种早稻、种好早稻。二是因地制宜发展桑、果园套种粮食作物。我市现有桑园26万亩、果园40万亩左右，要通过在果、桑园里适度套种大豆、荞麦、番薯等旱杂粮，有效增加粮食种植面积。三是进一步减少耕地抛荒。各地要根据《杭州市人民政府办公厅关于切实抓好制止耕地抛荒工作的通知》（杭政办函〔2010〕188号）要求，深入实施制止耕地抛荒三年工作计划，确保完成全年制止常年性抛荒1598亩、减少季节性抛荒28375亩的工作目标。

　　（二）积极提升粮食单产水平。一是深入开展粮食高产创建活动。以粮食生产功能区为平台，大力推广应用先进适用技术，形成良种、良法、良机、良制集成配套的粮食高产、高效体系，力争我市水稻平均亩产达到 520 公斤以上，努力建成一批核心区亩产超700公斤的水稻高产示范方，旱粮保持较高产量水平。二是积极组织开展示范方与试验田评比活动。各有关区、县（市）政府分管领导要在功能区内落实连片面积100亩以上的粮食高产示范方，乡镇（街道）政府（办事处）分管领导要在功能区内落实2亩以上的粮食高产试验田，由农业部门组织开展产量验收和评比活动。三是大力推广粮食高产关键技术。全市储备农作物种子127万公斤，推广省定水稻主导品种70万亩、水稻轻型栽培技术80万亩、单季稻“五改”技术70万亩、水稻机械插秧技术17万亩，实施水稻重大病虫害综合防治100万亩、农作物病虫统防统治25万亩。

　　（三）突出抓好粮食生产功能区建设。粮食生产功能区建设是我市粮食生产工作的重要抓手。各地要在前三年建设的基础上，按照《杭州市人民政府办公厅关于切实加强粮食生产功能区建设稳定发展粮食生产的通知》（杭政办函〔2010〕310号）要求，积极推进新一轮粮食生产功能区建设，狠抓粮食生产功能区建设规划和年度建设计划的落实，确保完成新建各级粮食生产功能区10.41万亩（其中市级粮食生产功能区1万亩）的年度目标任务，并达到农田设施完善、农田质量提升、生产技术先进、服务体系健全的建设标准，确保已建成功能区面积不减少、质量有提升、设施更完善。

　　（四）着力提高农田生产能力。一是切实加强农田水利等基础设施建设。各地要深入贯彻落实中发〔2011〕1号文件和省、市有关加强农田水利建设的政策措施，以“两区（粮食生产功能区、现代农业园区）”建设、中低产田改造、农田小水利建设等项目为抓手，按照旱涝保收、稳产高产的要求，完善农用道路、电网和灌排等配套设施，培育设施配套、地力适宜、环境健康的农田。二是继续实施标准农田质量提升工程。各有关区、县（市）要进一步加强领导，落实配套资金，确保完成每年6万亩标准农田质量提升工程建设任务，推广测土配方施肥技术415万亩（次）。

　　（五）推进粮食生产全程机械化。要大力扶持应用粮食耕作、播种、栽插、植保、收割、烘干等机械，提高粮食生产全程机械化水平。同时，结合粮食生产功能区建设，科学布局建设一批区域性、综合性农业服务中心，并提供农机作业、稻谷烘干、工厂化育秧、农机维修等服务。2011年继续实施粮油生产机械化提升工程，粮食生产耕、种、收综合机械化水平比上年提高3个百分点，新增区域性水稻工厂化育秧中心8个、粮食烘干中心8个，粮食烘干能力达到5万吨。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，强化责任考核。严格落实粮食安全行政首长负责制，主要领导对本行政区的“米袋子”工程负全责。市政府将粮食生产目标任务、粮食生产功能区建设任务列入粮食安全责任制和城乡区域统筹发展考核内容。各地要按照粮食生产分级负责制的要求，层层分解任务，狠抓督查落实，确保全年粮食生产任务顺利完成。要进一步加强对粮食工作的领导，认真落实粮食工作责任，确保各项措施落到实处。各区、县（市）以及乡镇政府主要领导要分别联系一个产粮乡镇和村，定期进行指导，帮助解决实际问题，促进粮食生产稳定发展。

　　（二）加大扶持力度，及时落实政策。一是加大对粮食生产的扶持力度。对全年稻麦种植面积达到20亩以上的种粮大户（含经县级农业部门审查认定，报省、市农业部门备案的规范化粮食专业合作社以及杂交稻制种基地农户），市财政将按10元/亩的标准予以补贴。同时，市财政将安排农机化推进资金1000万元、粮食生产功能区建设专项资金1500万元、中低产田改造和标准农田地力提升专项资金1400万元、商品有机肥生产和使用补助资金1500万元等，加大对粮食生产的扶持。各有关区、县（市）要千方百计地筹措资金，在对省、市扶持政策进行配套的基础上，进一步加大对粮食生产的投入，保护和调动农民的生产积极性。二是及时落实各项粮食扶持政策。各地要认真落实各项粮食生产扶持政策，通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道，深入解读、广泛宣传政策，切实做到家喻户晓。要组织财政、审计、纪检、监察等部门对强农惠农政策落实情况开展联合检查，加大对群众反映较多、涉及面较广问题的检查力度，确保补贴资金在规定时间内足额发放到户。

　　（三）加强部门协作，提高服务水平。各涉农部门要根据各自职能，进一步拓宽服务内容，改进服务方式。农业部门要深入基层，加强技术指导、技术培训和信息服务，建立示范方、丰产方，展示新品种、新技术，加快推广高产技术；农资、供销部门要千方百计组织货源，确保种子、化肥、农药等农资供应，并加强调控和管理，平抑农资价格过快增长，对柴油等紧缺物资及早作出安排，优先满足农业耕种、收割需要；农机部门要做好农机服务工作；电力部门要保证农业用电；农业、水利、国土资源等部门要加强农田设施建设，提高防灾减灾能力；金融部门要及时发放涉农贷款；农业执法部门要切实维护市场秩序，加大对违规违法经营和假冒伪劣农资行为的查处力度；植保、气象部门要及时准确发布病虫、气象等信息，指导农民开展科学防控。