杭州出台的扶持民营经济四十条中，在拓展民间资本投资领域中，明确了设立40亿元的产业发展投资基金，来引导企业投资“十大产业”。

政策亮点：

设立40亿元的杭州市产业发展投资资金，引导社会资金重点投向我市“十大产业”。

对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业两年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满两年的当年抵扣该股权投资企业的应纳税所得额。对重点产业领域的企业总投资在2000万元以上符合有关条件的产业投资（技术改造）项目，按设备投资额的12%-14%给予资助，单个项目资助最高不超过1000万元。

对企业投资的现代服务业项目按投资额给予15%-25%的补助，对符合条件、使用中长期银行贷款的重大项目按当年实际贷款贴息的80%给予补助。

政策解读：

杭州市产业发展投资基金于去年正式启动。投资基金在投资模式上将坚持“间接投资”的原则，即产业基金作为母基金，只作为出资方参与子基金的设立，具体的投资业务由合作设立的子基金负责。

“杭州市‘十二五’期间有200亿元扶持‘十大产业’，这是杭州未来的支柱性产业。”市发改委副主任朱师钧介绍，除了政府直接资金扶持之外，杭州市也将积极引导民企通过直接融资，投资“十大产业”，以推动“十大”产业发展。

40亿元的产业发展投资基金，将专门用于为企业开辟直接融资渠道，为我市十大产业发展提供金融支撑和保障。

“当前经济形势下，出口外向型企业转向内需型企业正当时，一些传统产业也有必要向新领域转。”中国商帮峰会组委会副主任陈义初分析，中央已经明确民资进入非明令禁止的领域，“一个国家、一个地区的经济发展，必定要靠民营经济，国有经济垄断机制不符合经济规律，只有民营经济进入，才能使经济更有活力。”

陈义初说，25日国资委发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，现在从中央到省到市，都已经开始开放一些领域让民企进入，这是个好消息，但具体怎么操作，怎么实施，他看到的不多，这次明确的40亿产业发展投资基金，虽然还不够落实到操作层面，但至少说明了政府已经开始启动了，“希望杭州市能尽快出台各种引导民间资本投资的操作细则，更多的专家学者，也可以多提出一些具体操作的方案和建议，给民企开一些具体的‘药方’供政府参考。”