江边垂钓，本是怡情修身的好方式，而一直着力打造旅游休闲品牌城市的杭州，自然也少不了这项活动。钱塘江大桥下的水域，由于鱼品丰富、鱼起最多，一直受到钓鱼爱好者和发烧友们的青睐，热闹非常。

但是，有不少钓鱼者在垂钓的过程中，翻过堤坝来到一米多深的水中或是大桥下钓鱼，更有甚者，每人在江边摆下十几杆钓竿，远远望去，密密麻麻的一层钓竿牢牢的遮住江堤。原来，这里的鱼体积大、野气十足，每到清晨和傍晚就会引来不少买家，五六斤重的鲤鱼一条就能卖到百元以上，一天下来，老钓手总能收获不菲。

一方面钱塘江地质环境复杂，江底碎石、泥沙沉积，水面下暗流汹涌，随时会有暗潮出现，下水垂钓容易发生危险；另一方面，杭州市早于2000年便出台了《杭州市渔业资源保护和管理办法》，将钱塘江大桥上下各1000米处划定为常年禁渔区。垂钓本是一件娱乐放松、陶冶情操的休闲活动，将之作为一项牟利的手段已经有失偏颇，而进入危险水域、尤其是政府禁渔水域钓鱼牟利，则是拿自己的生命冒险、对国家政策法规的藐视；同时由于钱塘江大桥江堤等风景区域已然成为市民骑车、跑步，休闲、锻炼、养生的场所和去处，也是不少上班族骑行、步行的通行场所，更是不少国内外游客观光旅游的喜爱之地。在美丽壮观江景边的江堤上所展现出来的密密麻麻的钓具钓竿和垂钓挥杆动作，对于安全通行、观光游览等其他人员已然造成了诸多的不变和隐患。

因此，提出以下建议：

一、应当加强对钱塘江大桥禁渔水域的监管力度，对于在禁渔区、禁渔期进行垂钓、捕捞者及时进行劝诫、遣散，对于阻碍执法、钓鱼牟利或其他严重情节的，应当严格依法予以行政处罚。

二、尚需完善相应的法律法规，《杭州市渔业自愿保护和管理办法》采用列举的方式将钱塘江大桥上下各1000米处划定为禁渔区域，但对于具体的监管部门、违法垂钓的处罚缺少了相应的规定，违法成本偏低造成钓手们对禁渔警示视若无睹。

三、对于允许垂钓的区域，应当有相应的实施细则予以规制，例如垂钓者每人每次最多可同时使用的钓具数量不得超过两支、垂钓的鱼种在钱塘江不同的渔汛时期有所约束、收获的鱼类体长规格予以确定、并限制不得使用的渔具及捕捞方法等等。