杭州城市化建设已经历二、三十年的快速发展,撤村建居使大量的农民走出农田迈进了城市。农村土地被征收补偿后建成了高楼大厦,失地农民也不再需要象他们父辈那样过日出而作,日落而息的生活。由于地处城市周边的地理优势,集体经济组织积累较多,加之杭州实行的10%留用地开发建设的政策,多数失地农民拥有数套住宅可供出租,每年又可从股份合作社中分得价值不菲的股份红利,变成了衣食无忧的“富裕族”。为此,有不少青壮年人不再从事日常工作,闲居在家,成为隐性的失业群体。经过走访了解,失地又不工作的部分村民,存在文化水平不高,缺少专业技能,染上赌博恶习等问题,有些地方情况还相当严重。有些人因赌债而失去住房、押上集体经济股份;也有些人受不良文化影响,家庭责任感降低、离婚率提高,严重影响家庭和谐和下一代的健康成长。虽然这些还不是主流现象,但如果不及时解决将对失地农民群体自身及社会的和谐发展产生极大的影响。因此,解决城郊失地农民再就业问题是一件关系到我市经济发展,政治稳定,社会和谐的大事,各级党委、政府及全社会都应引起重视,并制定相应政策,切实解决这一问题。实现“十八大”创导的五位一体的发展方向。分析及建议:
1、强化舆论引导,将失地农民再就业问题作为我市精神文明建设中的一个重要课题来研究,积极引导他们健康向上的价值观和人生观,形成劳动光荣、不劳动可耻,要感恩社会、积极回馈社会的朴实民俗民风;
2、通过政策扶持再就业项目发展,地方政府要建立各地失地农民档案,按年龄、技术特长、求职工种等栏目进行登记、公布,形成长效机制。从税收、规费等方面给予与失地农民再就业相关企业一定的政策倾斜或对失地农民就业的鼓励措施。特别是对有一技之长或能带徒弟开办微小企业的失地农民给予各种物质、荣誉奖励;
3、加大职业技能培训,由政府引导集体经济组织与职业技术学校建立职业培养合作目标,提高失地农民的技能,更好的适应再就业新岗位的要求;
4、加大对赌博、破坏婚姻、家庭等违法犯罪的打击力度,积极创导优秀大学生进乡村、社区工作,提升现代文明风尚和社区的管理水平。 |