10月4日是世界动物日，爱护动物不仅是生态和谐的体现，也是人类文明发展的标志。然而，近年来各类媒体报道的虐待动物事件时有发生：高跟鞋虐杀小猫、活剥掉猫后半身皮毛、酒精活烤小猫、将出生不久的狗崽活活摔死、用汽车拖着狗行驶……今年5月以来，杭州也发生了多起高架路人为蓄意的抛下幼猫的虐猫行为，导致许多车主需要在高速繁忙的高架道路上对活动物体采取躲避制动行为，对高架道路的通行安全造成了极大的危害，同时，虐杀动物的行为对途经群众个体身心的冲击以及对社会道德所产生的影响十分恶劣。这一情况被许多途经车主反映，并在电台中被多次报道，受到了群众的普遍谴责。但高架抛猫等动物虐待现象仍时有发生。

每一件虐待动物事件都引起公众强烈的谴责，但伦理道德并不能制止这类制造残虐行为的人，甚至他们自身并不认为这有悖于他们理解的伦理。究其原因，主要是因为没有相应法规的约束，使虐杀者不需要承担法律后果，即便身份暴露，除了受到舆论的谴责外，不会受到任何实质的影响和处罚。所以缺乏立法的保护，是难以凭借非强制手段制止部分人群对于快感的变态追求

禁止虐待动物，是一个地区文明程度的体现，保护动物立法，不仅是建设社会文明的需要，也有利于和谐友爱社会风气的培育、道德和人文精神的塑造。目前世界上已经有100多个国家出台了有关反虐待动物的法案，英国早在1822年，就制定了世界首个反对虐待动物法案。纵观我国的法律框架，现行的关于动物保护的法律仅针对“珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物”。这客观上是我国现状各地经济发展水平以及文明意识差距巨大的反映，要推进全国性动物保护立法有一定难度，但在经济发达地区可以考虑推进动物保护地方性立法。

因此，建议杭州市按照努力建设美丽中国先行区的要求，率先在全国推出地方性保护动物法规，以期推动社会道德教育、普法教育，进一步推进文明社会建设。