《杭州市鼓励社会力量投资建设公共停车场（库）管理暂行办法》（下简称《办法》），已经市政府同意下发，将于6月中上旬正式实施。

　　为缓解“停车难”，杭州市几年前提出来，希望有社会力量介入，一起来建公共停车场（库）。这次颁发的《办法》，应该说是一个具体的实施细则。

　　投资公共停车场优惠多

　　《办法》把社会力量投资公共停车场（库）分成三种类型：

　　——投资专业公共停车场（库）；

　　——城市建筑工程配建停车场（库）超配部分的新建及改、扩建，简称“超配建”；

　　——已建成城市建筑工程配建停车场（库）超配部分申请对社会开放。

　　按照前几年的操作来看，第二种和第三种，响应的企业蛮多；第一种，也就是投资一笔钱，建一个单独的专业社会公共停车场（库），鲜少有企业涉及。

　　或许为了打破这种僵局，这次下发的《办法》，对投资专业公共停车场（库），做了很多优惠规定。

　　包括专业公共停车场（库）作为城市基础设施，土地以划拨方式供应；招标由各城区自行组织等。

　　政府给予一定补贴

　　《办法》规定，按照“谁投资、谁收益”的原则，投资公共停车场（库）的国有企业、集体企业、民营企业、民间组织等，在经营年限内可按规定自主经营收费，并享受财税优惠政策及政府定额资金补助。

　　例如，对独立纳税企业，根据公共停车场（库）的经营收入，给予一定的补贴，用于支持企业发展等。

　　纳税有困难的，还可减征或免征房产税、城镇土地使用税。

　　投资者可把公共停车场整体抵押

　　还有一条，也很吸引人——

　　《办法》规定，公共停车场（库）的建设单位可依法向国土资源、住保房管部门申请办理土地登记和房屋登记手续。

　　也就是，投资者还能拥有公共停车场（库）的所有权，可整体转让或整体抵押。

　　当然，《办法》规定，投资者在转让或抵押前，必须报经市政府批准同意，整体转让时政府享有优先回购权。

　　西子电梯集团尝“头口水”

　　杭州市目前在投资专业公共停车场的企业，其实也就西子电梯集团一家。他们投资的唯一一个公共停车场（库）是，位于杭州市三医院东侧绿化带下的东河8号停车场。

　　杭州市把这里当做是社会力量投资建设公共停车场（库）的试点。

　　该地下停车库快报前年曾报道过，当时设计的是160个泊位，建设安装成本超过2000万元。但后来由于工地下发现古城墙，暂时停工。

　　昨天，据记者了解，目前随着考古的结束，工地已恢复施工，近期就要大开挖。新的设计方案，把古城墙划出建设范围之外，停车泊位缩减至140个。

　　杭州市规定，社会力量投资建设公共停车场（库），可以申请财政补助，地下停车库补助标准一般是3万元/泊位。也就是说，西子电梯集团还可以额外得到420万的财政补助。

　　算上这笔补助，加上运营时的成本、银行贷款利息等，收回东河8号停车场的投资，大概要10年。

　　车位多，带动商铺热

　　与专业停车场（库）建设的“冷”相比，杭州市企业在“超配建”公共停车场（库）上却表现出了非常的“热”。

　　最广为人知的就是位于江干区的佰富勤商贸广场。

　　按照建设要求，佰富勤商贸广场需配建停车位700多个，但他们却多建了625个车位，向社会开放。

　　这625个车位，按照杭州市相关规定，可以得到1406万元财政补助。目前，佰富勤商贸广场已拿到第一笔560万元补助。

　　“因为增建了这么多公共停车位，已有多家超市主动上门，开出优惠条件。还有10多家企业，把商铺定金也打进来了”，去年，佰富勤商贸广场公司的投资建设者、杭州范家旧城改造建设有限公司总经理徐跃飞在接受快报记者采访时说。

　　为此，有人认为，公共停车场（库）要经营得好，最好能和商业配套，这样投资建设者有积极性，对整个城市而言，也是一种良性互动。