杭州网讯    企业在从事商事活动时，往往需要一股脑儿提供包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证在内的多本证照。对初次创业者而言，这些种类繁多的证、照让他们在变更某一具体事项时经常搞错受理部门。

    今天下午，记者了解到，为了深化商事登记改革，杭州市市场监督管理局将推出《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，推行“多证合一”、“证照合一”，推进“就近登记”，下放取冠市名核准权、简化取冠省名程序，放宽取冠“集团公司”名称条件，简化互联网金融企业登记程序等在内的9项举措。

   这也是继继2014年3月1日实行注册资本认缴制及2014年8月8日将高新（滨江）区9项试点举措在全市推广后，市场监管局推出的又一商事登记改革“新九条”。

   推行“多证合一”、“证照合一”

   率先试点的桐庐等地的推行“多证合一”、“证照合一”，是“新九条”的内容之一。这让享受到红利政策的创业者感慨，“以前半面墙上密密麻麻全是证，还一个都不能少；现在一张执照全包干，我们减负墙也减负了”。

  据悉，“新九条”中，对企业“五证一章”联发的基础上更进一步，采取“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”的流程，原则上仅核发一张营业执照，并在营业执照上同时标明企业注册号、组织机构代码号、税务登记证号等号码。

    例如，对于食品和餐饮企业，甚至可以将食品流通许可证、餐饮服务许可证、食品生产加工小作坊生产许可证和营业执照相整合，直接在营业执照经营范围中标注相应许可证号，使得企业从事商事活动，只需一张营业执照就可全部搞定。

    推进“就近登记”

    此外，“新九条”推进“就近登记”。

   为方便从事食品经营、餐饮服务的申请人就近集中办理营业执照、食品流通许可证和餐饮服务许可证等证照，市局在“新九条”中将食品和餐饮企业的登记权限全部下放至属地区、县（市）局，此条举措为“证照合一”的真正落实扫清了登记管辖权障碍。

    与上述企业登记权一并下放的，还有注册资本5000万元以下内资有限责任公司登记权限，创业者可直接至所在地区、县（市）局直接办理；即便是5000万元以上的内资有限责任公司，创业者也可根据就近原则，自行选择在市局或是区、县（市）局办理，真正享受“局所一体化”、“市区一体化”带来的政策便利。

    下放市名核准权、简化省名取冠程序，缓解“取名难”

    以前一个登记地在区、县（市）局的企业要想取冠“浙江”名，光办理企业名称预先核准一个事项就要区、县（市）局、市局、省局“三级跳、三头跑”，有时碰上路堵或是重名，一天还跑不下来；而“新九条”出台后，将把原有的三级审批直接简化为“一审一核”两级流程，即市局充分授权各区、县（市）局，冠“浙江”字样或不含行政区划的企业名称，市局不再审查，由各属地局直接报省工商局核准、审查即可。

    对于冠“杭州”字样企业，市局则直接下放核准权，将“一审一核”直接改为“审核合一”，区、县（市）局可直接核准企业上报的名称申请，未重名企业名称可实现“立等可取”，彻底改变“取名靠人跑”的局面。

    简化互联网金融企业登记，化繁为简

    此前，根据《杭州市人民政府关于推进互联网金融创新发展的指导意见》（杭政函〔2014〕166号），除国家金融监管部门批准设立的互联网金融机构外，设立意见规定的五类互联网金融企业应当经区、县（市）人民政府认定。

     但不少拟从事互联网金融服务的企业普遍反映，要取得区、县（市）人民政府的批文，程序繁琐且等待时间长。

    为顺应金融业发展趋势，推进杭州全国互联网金融创新中心建设，“新九条”决定立足省级特色小镇，试行简化互联网金融企业登记程序。只要园区管委会取得了当地区、县（市）人民政府对省特色小镇互联网金融企业审核的一次性授权，凭该园区管委会对具体企业的确认书，即可直接办理。

    允许商务秘书企业登记，实行“一室多照”

    以往，对于电子商务企业，即便只要一台电脑就可开张经营，但为了登记需要，仍要耗费精力、成本找块商业用地来注册登记。

    为化解上述矛盾，“新九条”对住所（经营场所）要求较低的电子商务企业等，允许设立商务秘书企业，由商务秘书企业进行住所托管。即广大电子商务企业，可直接以商务秘书企业的地址作为自身住所（经营场所）的登记地址，无需额外找挂靠地址落户，就可开展经营活动，这将大大降低企业经营成本。

    在允许商务秘书企业登记的同时，“新九条”又进一步放宽了企业住所登记条件，将原有的“一址多照”升级为“一室多照”，允许股权投资企业、电子商务企业、文化创意、软件设计、动漫游戏设计等现代服务产业，同一个房间就可作为上述2家以上企业住所。