杭政办函〔2010〕207号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市统计局拟订的《杭州市城乡住户基本情况抽样调查工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○一○年六月二十九日

杭州市城乡住户基本情况抽样调查工作实施意见

（市统计局 二○一○年六月二十一日）

为全面了解和掌握城乡居民生活状况及变化情况，更好地服务于党和政府的宏观调控和科学决策，根据《国家统计局 国家发展和改革委员会 民政部 中华全国总工会关于开展2010年全国城镇住户基本情况抽样调查的通知》（国统字〔2010〕40号）要求，现就切实做好我市城乡住户基本情况抽样调查工作提出如下意见：

一、城乡调查样本确定

本次城乡住户基本情况抽样调查包括城镇住户调查和农村住户调查两部分。

（一）根据国统字〔2010〕40号文件要求，城镇住户基本情况调查采用分层、二阶段、与大小成比例（PPS方法）的随机等距法选取调查样本。根据国家统计局浙江调查总队《2010年浙江省城镇住户基本情况抽样调查制度》规定，结合杭州实际，设计我市城镇住户基本情况抽样调查样本户为9450户，其中市区5700户，五县（市）3750 户。各区、县（市）样本户数量分别为：上城区600户、下城区600户、江干区650户、拱墅区600户、西湖区750户、杭州高新开发区（滨江）500户、杭州经济开发区250户、杭州西湖风景名胜区250户、萧山区750户、余杭区750 户、桐庐县750户、淳安县750户、建德市750户、富阳市750户、临安市750户。同时，通过对城镇住户基本情况抽样调查资料的计算分析，抽选出1500户作为全市城镇住户经常性调查样本户，其中市区1000户，五县（市）500 户。

（二）根据国统字〔2010〕40号文件要求，农村住户基本情况抽样调查县以下采用二阶段自加权抽样方法，即县抽普查小区、普查小区抽户。在对抽中普查小区的所有常住户实施摸底调查的基础上，整理形成住户抽样框抽选经常性调查样本户。根据国家统计局浙江调查总队《2010年浙江省农村住户调查样本轮换实施方案》的要求，设计杭州市抽取的普查小区为155个，其中萧山区40个、余杭区30个、桐庐县15个、淳安县15个、建德市15个、富阳市20个、临安市20个。确定杭州市农村住户经常性调查样本户为1550户，其中萧山区400户、余杭区300户、桐庐县150户、淳安县150户、建德市150户、富阳市200户、临安市200户。

二、调查的主要内容

（一）城镇住户调查内容：住户基本情况，包括城镇居民家庭的人口、住房、收支等情况；住户成员基本情况，包括城镇居民家庭成员的基本情况，如性别、年龄、职业、行业等。

（二）农村住户调查内容：常住家庭户基本情况、家庭成员的性别、年龄、受教育程度、从业情况、家庭住房和耐用消费品情况等。

三、调查方法

城乡住户基本情况抽样调查采取入户调查的方法，以调查员直接入户访问的形式搜集资料。

四、调查进度安排

（一）7月初，制订调查方案;完成第一阶段农村住户抽样框的编制及被调查社区的抽选工作。

（二）7月15日前，开展宣传发动工作；绘制被抽中社区的房屋分布图，并根据分布图抽取城镇住户调查样本户；做好调查员的选聘、培训工作。

（三）7月15日—8月15日，调查员开展入户调查工作。

（四）9月1日前，完成调查数据的审核、汇总,并上报国家统计局浙江调查总队。

（五）10月底前，抽选和落实城乡住户经常性住户调查记账户。

（六）12月底前，新抽选的经常性住户调查记账户进行试记账。

（七）2011年1月起，新抽选的经常性住户调查记账户进入经常性调查。

五、调查的组织实施

城乡住户基本情况抽样调查工作由国家统计局浙江调查总队进行业务指导。

上城、下城、江干、拱墅、西湖区，杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区的城镇住户基本情况抽样调查工作由市、区两级统计部门共同组织实施。市级统计部门（市统计局、国家统计局杭州调查队、市社会经济调查局）负责编制抽样框、抽选调查社区，开展培训、指导、检查调查工作，审核、验收调查资料，并根据要求评估分析调查结果；区级统计部门负责调查员的选聘、培训，实施现场调查，回收调查问卷，审核录入调查数据。

萧山区、余杭区和各县（市）的城乡住户基本情况抽样调查工作由本区、县（市）统计局（调查队）负责组织实施。

各区、县（市）政府及杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区管委会要确保调查所需费用的落实；被抽中街道（镇）、社区（村）要在调查员的选聘和被调查样本户的抽取、宣传教育等方面给予密切配合，并在人力上给予支持。

市民政、公安、财政、总工会等部门要积极支持和配合统计部门做好调查工作；市级新闻单位要根据调查进度做好宣传报道工作；调查样本户人员所在单位要配合做好被调查户的思想工作，确保按时按质完成调查任务。

各区、县（市）政府及杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区管委会要对本地区的调查数据质量负责，切实保证调查结果真实、准确，严禁弄虚作假和篡改调查结果。