专家: 现阶段民工子弟学校需要进行整合 企业股份制办学或是一个可行途径
民工子弟学校应该如何发展?这些学校未来的前景会如何?杭州网记者就这些问题采访了华东师范大学教育科学院博士后、教育专家李涛。
李涛认为民工子弟学校本就是一个特殊时期的过渡产物,也是在浙江省特殊状况下的暂时选择。
“外来人口流入杭州一方面弥补了劳动力的缺口,一方面也是对杭州紧缺教育资源的巨大压力。同时,就浙江来说,它具有自己的特殊性。在广东和北方一些城市,外来务工人员子女的就业问题可以由企业解决一部分,因为那里的大企业多,外来务工人员子女相对较聚集,企业可以凭借自己的企业实力建企业子弟学校。但是浙江主要以民营中小型企业较多,常常没有这个条件建立子弟学校。教育资源的紧缺以及外来流动人口子女对当地文化的不适应性造成了一个尴尬的局面,这个时候创办专门的民工子弟学校作为公办学校的补充是一种过渡手段。”
在李涛看来,随着社会经济的发展和外来人员的子女对杭州文化环境的逐步适应,现阶段是杭州对民工子弟学校进行整合的良好时机。“这个整合过程需要差别化,需要分级管理,要对现有民工子弟学校进行评估,淘汰一部分没有发展潜力的学校,选择具有前景的民工子弟重点进行资金和政策扶持,使其逐步成为规模较大、档次较高的学校。这样不仅有利于学校硬件、软件的升级,同时还可以吸引本地学生入学,避免外来务工人员子弟与其他群体的社会隔绝。”
近几年,杭州的一部分民工子弟学校在国有民办中小学体制调整中转为了公办,学校设施和教育质量都有了明显提升。除了将民办的民工子弟学校纳入公办学校序列这个办法,李涛还提出企业股份制办学的模式:“杭州可以在下沙、江北、滨江这些工业集聚区进行企业股份制办学,让多个临近企业拿出资金按股份投入办学,解决他们的员工的子女就学问题。当然这样的学校也需要在政府监督下,有专家指导,达到集中资源让学校规模化、规范化的目的。”
李涛认为民工子弟学校这个名词必将成为历史。“从目前浙江发展趋势和中西部的经济崛起来看,外来劳动力流入浙江的数量将逐渐减少。一方面,近几年,浙江经济正在逐渐从劳动密集型转为以高科技为主的新兴产业型,对劳动力的依赖大大减少。
另一方面中西部原先劳动力流出较多的几个地区现在的经济正在快速发展中,吸引了许多原本在杭州工作的外来人员在家乡就业,他们的子女也随之回到故乡上学。总体来说,外来人员子女对杭州的有限教育资源的压力大大减轻,民工子弟学校也将会逐渐消失或者转型。而对于多年工作已经在杭州扎根的这部分外来人员来说,他们的子女的教育会逐渐融入杭州市的整体教育体系。外来务工人员子弟这个名称对他们来说也不再适合。” |