余逊达： 创新地方人大代表小组活动

    人大制度经过60年的发展，也有网友提出，“有些人大代表只能当“举手代表”，而不是“责任代表”，有些代表甚至出现开会睡觉”的现象时，余逊达认为“这也是所有代议制民主里面，都会出现的问题，不是杭州市，或者中国人大代表会出的问题。”

    “因为归根到底，就是代表和选民之间，是一种委托代理关系。委托者和代理者，他们信息不对称、责任不对称、动力不对称、很多时候，利益也不对称。由于这些不对称的存在，所以导致人大代表，或者说外部的议员，他们在岗位上容易开小差，不尽力。”

    解决上述问题，余逊达认为在人大制度上进行创新是一个切入点，“现在我们有代表小组，但是我们没有把代表进行分类，比如说有两位代表，一位对教育感兴趣，一位有兴趣执法，那我们就可以对代表分成两类，当然也还可以有其他类型。真正让委员在履职的时候，把他的兴奋点，把他的知识，和他感兴趣的问题，内在的把他们关联在一起，这样就非常有助于发挥人大代表的作用。”

    三届人大代表樊德珠则从一次自身经历来看待这个问题，之前，我们由于关注到了公共设施的装修对未成年人存在一些不环保或者不安全的问题，所以我们将一些梳理的问题，反馈给了杭州市相关部门，但当时的回复，我们并不满意，“作为代表来讲，所以我们不可能就是很简单得附和政府，而是基于地区的一种职责提出监督意见。”

    谈及对代表履职的看法，樊德珠说，“作为一名代表，它不是荣誉，而是一种法定的职责，如何依法履职，行使好表决权及监督权，是法律赋予代表的权利和义务。而代表行使表决权及监督权，也是基于参与调研、视察、代表小组活动等积累的对政府工作的了解和意见，所以我想代表更多的是基于代表的意识，他会做的更好。”

   60年，一个甲子过去，杭州市人民代表大会写满沧桑与辉煌的历史首卷已然付梓；60年，另一个甲子开始，一轴依法履职和与时俱进的新卷正徐徐拉开……