杭州网讯 4月25日下午，杭州市政协十一届四次会议召开联组会议。政协委员们分别围绕“总结应对疫情防控经验和启示，推进基层社会治理现代化”、“强化农村公共安全、完善治理体系，建设美丽乡村”、“优化人居环境、完善基础设施，提升健康城市的建设水平”、“完善市域突发公共卫生事件应急响应体系”四个议题，积极建言献策。

城市发展需要紧密结合群众生活，那么，如何满足杭城老百姓对美好生活的向往，增强老百姓的幸福感？在“优化人居环境、完善基础设施，提升健康城市的建设水平”联组会议中，各界别政协委员就此话题展开了探讨。

推行管理数字化 科学化解“城市扬尘烦恼”

发言人：致公党界别政协委员 张帆

化解“城市扬尘烦恼”是展示“绿色杭州亚运”特色风采，持续提升市民幸福感的善治工程。

建议依托“城市大脑”，搭建“扬尘治理应用场景”，构建起“完备数据——数据共享——流程再造—多方协同——高效运行”的管控模式。

运用“三张清单”努力消除控尘管理的“落实盲点”，一是通过网上发布“全市扬尘污染源分布图”，晒一晒扬尘在哪里， 消除扬尘源盲点 ；二是“控尘要求清单”，亮一亮应该做什么，消除控尘要求盲点；三是“工地文明施工责任人清单”， 促一促施工负责人，消除责任人员盲点。

统筹城市公园建设对应对突发性事件有重大意义

发言人：民进界别政协委员 王玮

城市公园不仅影响着市民的生活质量，还具有美化城市、调节城市生态环境、改善城市空气质量、维系城市生态平衡和防灾减灾等多种生态效应。

建议发展嵌入式的社区公园。因为它基本具备一定的公共开放空间，不仅提供给城市居民平日的休闲、交流、锻炼的活动场所，同时，还可作为地震发生时的避难地、火灾时的隔火带，具有极其重要的作用。

同样地，城市郊野公园常规绿地面积相对较大，不仅可以为市民创造一个休闲娱乐、舒缓身心压力的健康空间，还可作为城市公共卫生突发事件时搭建临时指挥中心、救援直升飞机的降落场地、救灾物资的集散地、救灾人员的驻扎地及临时医院所在地、灾民的临时住所和倒塌建筑物的临时堆放，这对于一个大型城市的防灾抗灾、做好防突发性事故应对工作具有重大意义。

积极引入社会资本参与杭州老旧小区综合改造

发言人：民进界别政协委员 叶强

加快老旧小区改造，是改善城市居民居住环境，提升城市品质重要手段之一。加快城镇老旧小区改造，既是重大的民生工程，更是扩大有效投资、稳定增长的重要促进工程。

建议撬动社会资本参与老旧小区改造、后续物管等。在制度层面，研究通过加层改造、增建商业设施等途径放宽融资条件限制；创新部分居住用地调整为商业办公、现代服务业用地，允许改造成本高的老旧小区与商业用地进行捆绑开发、改造用地不需另外招拍挂等制度；对一些有条件的小区拆除围墙，由开发商增建商铺供出售、出租，所收利益由开发商提前支付政府，用于老旧小区改造。

在财政层面，加大对养老、幼托等公共服务设施，地下停车场库建设奖补力度。在金融方面，探索建立老旧小区改造引导基金、既有住宅建筑改造技术产业基金等金融创新手段。