在桐庐县环溪村，全国人大代表周忠莲是出了名的大忙人。除了日常要做好村委主任工作外，为了更好地把基层需求带到全国人代会上，周忠莲深入田间地头，走到村民身边，听民意汇民智。

这次全国人代会，她带了三个建议去北京，依旧关注的是乡村振兴。“作为农村基层的人大代表，今年我重点关注的是完善乡村治理体系，加快推进法治乡村建设的建议。”周忠莲说。

法治是基层社会治理体系的重要内容，是建立乡村规则和秩序的重要方式，是夯实基层基础的重要保障。

"随着乡村振兴战略的实施，城乡统筹的进一步推进，农村地区呈现出利益主体多元化、利益诉求复杂化、利益冲突显性化趋势，很多矛盾纠纷迫切需要运用法治思维和法治方式去解决，但乡村法治还不够健全，需要加强乡村立法。”周忠莲说。

在周忠莲看来，法治建设对于地方是一种软环境的提升，虽然不像经济建设这么立竿见影，但却是基层平安和稳定的基础性工程，是一项久久为功的工程。

如何加快法治乡村建设，周忠莲也提出了自己的建议：

进一步完善农村法律法规

比如有学者和专家们提到的《集体经济组织法》明确农村经济法人的地位，推动农村社会治理结构改革，保障集体经济成员的合法权益；还有《乡村振兴法》，弥补乡村法治的短板，保护农民的合法权益、维护乡村的稳定发展，我们对此都非常期待。

进一步加大对法治成效明显地区的激励导向作用

建议进一步健全法治建设正向激励机制，加大对法治建设成效明显地区的激励支持力度，充分激发和调动各地加强法治建设的积极性、主动性和创造性。

进一步加强法治乡村顶层设计

法治乡村是法治社会建设的基础，乡村治理好了，县域治理自然就好了。当前，基层法治工作还存在不平衡不充分问题，乡镇和乡村是法治建设的薄弱环节。如何用体制机制去推动乡村建设，解决乡村治理最后一公里问题，建议加强对法治乡村建设的研究和指导。

进一步强化法治能力用人导向

法治建设关键靠人，一个地方的法治人才队伍的强弱，直接关系到这个地方法治化水平的高低。当前，各地法治人才队伍力量还比较薄弱，专业化程度还有待提升。建议进一步加大对法治人才队伍的布局和培育，按照乡乡都有法治人才、每个部门都有法制科长的思路推动法治人才的专业化建设，持续壮大法治人才队伍。

除了法治乡村建设，周忠莲说，她还根据桐庐的实际情况，准备了关于激活农村闲置低效土地、助推山区乡村低成本高质量发展的建议，以及关于进一步加快快递（快运）业干线运输、多式联运发展的建议。