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全国人大代表周忠莲:加快推进法治乡村建设
hwyst.hangzhou.com.cn  2020年05月29日 13:29:10 星期五

在桐庐县环溪村,全国人大代表周忠莲是出了名的大忙人。除了日常要做好村委主任工作外,为了更好地把基层需求带到全国人代会上,周忠莲深入田间地头,走到村民身边,听民意汇民智。

这次全国人代会,她带了三个建议去北京,依旧关注的是乡村振兴。“作为农村基层的人大代表,今年我重点关注的是完善乡村治理体系,加快推进法治乡村建设的建议。”周忠莲说。

法治是基层社会治理体系的重要内容,是建立乡村规则和秩序的重要方式,是夯实基层基础的重要保障。

"随着乡村振兴战略的实施,城乡统筹的进一步推进,农村地区呈现出利益主体多元化、利益诉求复杂化、利益冲突显性化趋势,很多矛盾纠纷迫切需要运用法治思维和法治方式去解决,但乡村法治还不够健全,需要加强乡村立法。”周忠莲说。

在周忠莲看来,法治建设对于地方是一种软环境的提升,虽然不像经济建设这么立竿见影,但却是基层平安和稳定的基础性工程,是一项久久为功的工程。

如何加快法治乡村建设,周忠莲也提出了自己的建议:

进一步完善农村法律法规

比如有学者和专家们提到的《集体经济组织法》明确农村经济法人的地位,推动农村社会治理结构改革,保障集体经济成员的合法权益;还有《乡村振兴法》,弥补乡村法治的短板,保护农民的合法权益、维护乡村的稳定发展,我们对此都非常期待。

进一步加大对法治成效明显地区的激励导向作用

建议进一步健全法治建设正向激励机制,加大对法治建设成效明显地区的激励支持力度,充分激发和调动各地加强法治建设的积极性、主动性和创造性。

进一步加强法治乡村顶层设计

法治乡村是法治社会建设的基础,乡村治理好了,县域治理自然就好了。当前,基层法治工作还存在不平衡不充分问题,乡镇和乡村是法治建设的薄弱环节。如何用体制机制去推动乡村建设,解决乡村治理最后一公里问题,建议加强对法治乡村建设的研究和指导。

进一步强化法治能力用人导向

法治建设关键靠人,一个地方的法治人才队伍的强弱,直接关系到这个地方法治化水平的高低。当前,各地法治人才队伍力量还比较薄弱,专业化程度还有待提升。建议进一步加大对法治人才队伍的布局和培育,按照乡乡都有法治人才、每个部门都有法制科长的思路推动法治人才的专业化建设,持续壮大法治人才队伍。

除了法治乡村建设,周忠莲说,她还根据桐庐的实际情况,准备了关于激活农村闲置低效土地、助推山区乡村低成本高质量发展的建议,以及关于进一步加快快递(快运)业干线运输、多式联运发展的建议。

来源:综合中国纪检监察报、中国县域经济报 作者: 编辑:徐可
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