“城市牛皮癣”的危害是很严重的，其实质是一种犯罪行为。当前“城市牛皮癣”主要集中于“办证刻章”业务，而这一业务的违法性是相当突出。很多是打着“办证刻章”的幌子实施诈骗钱财的目的，这是犯罪；或者就是真的给你办个假证、刻个假章，这也是犯罪；所以这种行为很可能就是一种犯罪。

“打造国内最清洁的城市”是杭州城市非常响亮的一个口号，非常深入人心，而且成效显著。但是杭州的“城市牛皮癣”却是杭州打造最清洁城市的一个严重短板。首先：“城市牛皮癣”是一种接近于犯罪的行为，而且这种行为尽然能够在大街小巷公然普遍常年存在，杭州城管委在这方面的工作是很落后的。其次，城管委可能会辩解说：“我们每天都对牛皮癣及时涂刷掉”；这种说法要问问杭州老百姓认同吗？请市委市政府的领导们前去大街小巷看看，那些被涂刷过的桥身、树木、墙壁、城市设施等，都是一副怎么样的“二次合法污染”呢？

杭州目前在城市设施、城市小品等上的投入是很舍得花钱的，漂亮的桥梁、精致的城市家具等，但大多数都不能幸免被“一次非法污染”及“二次合法污染”。那些专稿办证刻章的人为什么不敢在私人轿车、店铺、房门等处搞污染呢？原因很简单，如果那样做了，那些物品的所有者一定会“拼命找出元凶”，所以他们一般不太敢。但是对于政府的公共物品、公共设施就无所谓了，反正“犯罪的成本很低”，罚款也就几百，这相比高额利润而言根本可以忽略不计。

政府确实为了城市牛皮癣花代价在整治，但是整治的效果呢？要整治不要二次污染。难道城管委就不能设定一些重点区域地段、重要的城市设施、重要的巡逻时间段；设定明确的城市牛皮癣防治目标；采购运用有效的材料设备清除那些牛皮癣，尽量还市民一个原真的没有“一次污染”、“二次污染”的城市呢？其实如何防控、如何处罚、如何修复，当前的方法真的是很多，为什么杭州就做不好甚至是没有去做呢？我看真的是要主要领导亲自过问这件事情才能有成效，希望2012年的杭州在清除治理城市牛皮癣的问题上有一个质的突破，让杭州真正配得上“国内最清洁城市”。