2003年至2010年，杭州主城区面积不变，道路长度年均增加6.1%，人均道路面积年均增长5.0%，而同期机动车年均增长17.8%（近3年增速更快），停车设施年均增长不到6%，七年来机动车增长速度是道路和停车设施增长速度的近3倍。到2010年底，主城区有60%多的机动车无合法停车位，只能无序地停在城市的主干道、支路和人行道及背街小巷里，停在小区的一切空地上。导致人车混行矛盾加剧，交通拥堵不断加重，城市运行效率明显下降，大气污染逐年加重，已严重影响杭州的发展环境和居民的生活品质。

进入21世纪以来,杭州市委市政府围绕解决行车难、停车难的突出问题，在加快和完善道路建设、优先发展公共交通、实施停车新政等方面，采取了拓宽道路、修建高架道路和立体交叉、建设低碳节能的慢行系统、增加停车泊位等措施，但总没有走出绝大多数城市发展中“交通拥堵——加大交通设施供给——引发新的交通需求——交通进一步拥堵——继续增加交通设施供给——引发更多的交通需求——交通拥堵更加严重”的怪圈，根本原因在于忽视了城市交通需求的总量控制。

建议政府尽快研究确定城市机动车饱和的数量上限，在交通需求的总量控制下，出台主城区车辆限购的政策措施，严格限制一个家庭购置第二辆汽车，用每月放量摇号的方法控制主城区家庭购置汽车；同时，进一步推进公交优先和加快停车设施建设，明显提高在各类道路上停放汽车的费用（杭城近年来道路建设征用土地等每平方米高达2万-3万元，道路停车每辆起码要30万元；由于过度在道路上停车，大大降低了道路设计时的整体通行功能），提高车辆使用成本，达到减少路面停车、控制购车欲望、恢复城市道路网整体交通功能之目的。