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建议建立杭州食品安全长效管理机制
hwyst.hangzhou.com.cn  2012年07月04日 11:03:36 星期三

 2012年6月23日食品安全涉及国计民生,食品安全保障社会责任重大。食品安全是关系着人民群众的身体健康和生命安全、关系到每一个公民的健康甚至生命,经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。近几年发生的多起食品安全事件使整个社会对食品安全问题日趋关注,食品安全问题提到了前所未有的高度,国务院成立了食品安全委员会。国家对食品安全的重视程度达到了前所未有的高度.

(一)成立杭州市食品安全监督管理委员会,列入政府年度综合效能考核指标。

从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农业等多个部门监管,各部门权利分散,联合执法困难,建议成立由农业、卫生、质量技术监督局、工商、食品药品监督局等部门成立杭州食品安全监督管理委员会,市、县领导担任主要负责人,在各市、县、镇设立分支管理委员会,严把源头关——监管触角伸向产地,健全食品安全监管机制,按照市、县、镇分为4个层面监管。由食品安全管理委员会定期组织相关专家联合采取进驻饲养场、食品生产企业、流通销售单位等进行调查,从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管。建立完整的“从田头到餐桌”的浙江省食品安全可追溯保障管理信息系统“可溯性”信息系统可原料源头直至销售售后进行全部数据监控。信息系统使用管理需以法规形式对食品、饲料等强制实行从生产、 加工到流通等各阶段建立溯源制度。从而建立一套完整的从“农场到餐桌”的全程可追溯安全控制管理系统。每一件产品建立生产、加工、流通所有环节的“履历”,将其产地、农药使用情况等通过电子信息进行记录。一旦出现问题,通过记录就能够迅速找到原因,从而避免鱼目混珠、无从查找的现象出现。开发面向消费者服务的“健康浙江'公共网络服务平台通过公共服务平台向消费者宣传食品安全常识,提供查阅追溯信息,查阅所有食品企业生产流通销售等机构信息,并在网络平台上开通公共举报、投诉信箱和电话;消费者还可以通过电脑或者手机查到它们的“身世”甚至生产者的照片等更多信息。内容从被召回食品的品名、代码、配料,到生产商名字、召回原因,以及销售量、所在市场等。

(二)建立一支社会民间监督队伍

聘请社会民间食品安全监督员,开通监督热线,在全市、县、镇聘请民间人士加入监督队伍,每月组织监督人员进行暗访,每月定期安排专家对公众消费者进行食品安全知识教育培训。民间还有消费者维权基金会和消费者保护研究院等。这些机构都有比较完善的体制,在市镇、州、联邦三个层级开展工作。让第三只眼睛无所不在。

(三)政府将食品安全列入问责制

发生食品安全问题的地区政府、企业经营单位及个人依法承担责任。强化对违法者的惩戒力度。法律制订得再多再细,如果不严格执行也是不行的。从根本上遏制造假行为,就必须同时加大执法力度和处罚力度,让造假的成本远大于造假的收益,进而使造假者望而却步。政府应公布全省各地市食品安全管理部门投诉反映电话邮件等信息。如:浙江省消费者协会电话保密,地址没有标志。消费如何投诉?

(四)制订食品召回制度

企业在发现产品存在缺陷时可以主动召回,或者在监管者发现问题时立刻“接受教诲”而召回。如有不从,则可能会面临罚款、查封产品、企业倒闭……因此,多年来,监管者和企业之间似乎形成了一种默契,企业从开始召回、召回进程、一直到召回完成都会向监管者呈递阶段报告。如果召回结束,食品和药品管理局还会对被召回食品是否已被销毁或恰当存储等予以确认。问题食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施,是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障。在英国食品标准署网站上,可以查询到问题食品的召回信息,包括食品生产厂家、包装规格和召回原因。成立“食品召回委员会”,专门负责问题食品召回事宜。食品添加剂的安全性还需要通过食品安全委员会进行的食品健康影响评价。

(五)建立浙江食品安全企业诚信档案,通过可追溯和公共服务平台随时查阅,供供消费者参考。餐饮单位对原料采购餐饮垃圾应在醒目位置予以公示,明确原料来源和垃圾去向。必须具备餐厨垃圾收运处置登记证。例如:在食品经营单位餐饮、超市、水果店、农贸市场等实施A\B\C三级安全标识,提供消费者参考。

(六)加强食品安全宣传编制食品安全读本宣传手册,放置在社区、超市、农贸市场、餐饮单位,让消费者及时了解食品安全信息食品安全知识;在公交车、广播电视等媒体播放食品公益广告。消费者还可以通过电脑或者手机查到它们的“身世”甚至生产者的照片等更多信息。内容从被召回食品的品名、代码、配料,到生产商名字、召回原因,以及销售量、所在市场等。对食品经营者每月定期进行食品安全法规、职业道德意识教育培训,进行上岗培训,经营法人未经食品安全培训不得经营。定期组织专家进行宣讲,组织专家进行食品安全鉴别活动。

来源:杭州网 作者:杭州网网友 编辑:徐可

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