为满足人民群众文化需求、改善民生以及各类文化服务示范区的创建，各农村行政村已经或者正在开设大量的电子阅览室。开设电子阅览室的初衷是好的，但实际状况却并不乐观，由于没有明确的认定标准以及全免费的经费问题难以保障，目前农村电子阅览室监管成难题，有很大部分电子阅览室严重偏离其设立初衷，很多信访案件中投诉电子阅览室成为实际上的黑网吧，但由于其出身为电子阅览室，又加大了查处难度。百姓投诉、政府挨骂、工商忙煞，好事变成了坏事。

建议有关部门对电子阅览室做以下监管：

1.明确农村电子阅览室标准，完善“电子阅览室”配套政策，明确电子阅览室的审批部门和监管部门，对电子阅览室的后期运作进行监管，严格实行“谁组织发展、谁管理规范、谁承担演变责任”，从严强化“电子阅览室”牵头实施部门的管理规范责任，严防发展把关不严导致形成黑网吧后的责任外推，源头防止“电子阅览室”演变成黑网吧或以其名经营黑网吧；

2.电子阅览室电脑台数除了有下限也设定上限，因为一个行政村的电子阅览室无需五六十台至上百台；

3.电脑的的游戏功能希望能通过电脑设置或者网络进行屏蔽，让其成为真正的电子阅览室；

4.重视电子阅览室的后期运作资金保障；

5.根据变相开设网吧呈扩散之势的现状，适时修订完善《互联网上网服务营业场所管理条例》，及时将一些以电子阅览室等其他名义变相经营网吧行为等作进一步界定，增强可操作性和处罚依据。

6. 顺应市场导向，合理放宽农村乡镇网吧准入标准和条件，减少网吧总量的不合理限制。

(萧山区十五届人大代表、民进会员蔡霄燕、民进会员谢亚羽)