新增三个城市副中心

根据修改草案，杭州将构建以2个市级中心为主体，6个城市副中心、8个主城次中心（主城范围内）和9个地区次中心（副城和组团内）为骨干，居住区级中心为基础，小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系，带动基本公共服务均等化。

在中心体系和公共服务方面，最大的亮点是新增3个城市副中心。

结合城西科创和大江东两大产业集聚区建设，新增未来科技城副中心和大江东副中心。结合北部地区转型提升，新增城北城市副中心。

这三个副中心的主导功能都是商业、商务和金融。

完善公共交通换乘枢纽

加快“五位一体”的大公交体系建设

从杭州未来的城市规模和发展阶段来看，国内外同等规模和发展阶段的城市都是以公共交通作为城市出行的主要解决方案，因而本次总规修改以构建“公交都市”作为指导思想和理念，大力完善杭州市区包括轨道交通、地面公交、出租车、公共自行车和水上巴士在内的“五位一体的大公交体系”，提出形成以轨道交通和地面快速公交为主导，高效方便的换乘系统为依托，常规公共汽车为基础，其他公共交通工具为辅助的现代化公交系统。

相关负责人介绍，在缓解城市交通拥堵方面，将把“以人为本、公共交通优先”的理念更多地予以落实和体现，通俗地讲就是“考虑某个路段，一定时间内，通过的人多，而不是通过的车辆多。”

其中，轨道交通是近期公共交通建设的重中之重，近期杭州市将大力推进地铁2、4、5、6号线的建设，争取到2020年左右实现地铁运营线路由目前的1条线48千米，增加到5条线190千米，初步形成轨道交通骨架网络，轨道交通分担率占城市总客运量的20%以上。

在香港，轨道站点500米范围内覆盖了40%的居住用地和70%的商业用地，而杭州的目标是，到2020 年，轨道站点500米范围能覆盖18%的居住用地和31%的商业用地。

另外，结合轨道交通建设，还要完善公共交通换乘枢纽，在对外交通枢纽、轨道交通沿线重要站点、各级中心区等客流集散点设置20余个公交换乘枢纽和70余个公交中心站。

大容量快速公交方面，今后快速公交将作为轨道交通的延伸、过渡、补充，与轨道交通一起构成公交线网的骨干。

对城市路网系统作了进一步完善

加密城市快速路网的密度

总规修改针对机动化发展的新形势，对城市路网系统作了进一步完善，强调了快速路和支路对城市机动交通的服务作用。

现行总规对杭州市的快速路网布局是“一环三纵五横”，修改后成“二环五纵五横多连”，总长约490千米。其重点是加密了城市快速路网的密度，如在绕城以内增加城市西部的吉鸿路-紫金港隧道-紫金港路-紫之隧道-之浦路，作为贯穿西部的纵向快速路通道。