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如何完善城市的“新风系统”?
hwyst.hangzhou.com.cn  2015年07月07日 10:40:23 星期二

  分提要:

  【杭州市政协特聘委员张天立】:风你过来,我不要你往这边走,不是你说的算数的。

  【八届市政协委员杨慕光】:规划局能不能退房还生态。

  【杭州市政协委员许皖菁】:政府还是需要有一种舍得的这种理念。

  【杭州市城市规划设计院副主任工程师潘蓉】:紧急活动适度的引入,发展一种美丽经济。

  【配音】:如何完善城市的新风系统?我们圆桌会继续讨论。

  【主持人郑煜】:其实大家都在谈到,这个生态跟城市风道,之间的一个重要的关系,接下来我们通过一个短片,我们了解一下,国内其它城市生态,和这个城市风道,他们是如何做的。

  【小灵通】:好的,主持人。

  我们先来看一下"六朝古都"南京。南京用“通风廊道”和生态结合的方式,进一步治理灰霾。南京专门规划预留了6条生态通风走廊,这些生态通风走廊的宽度有的是三四公里,有的是一两公里,长度基本都有数十公里,分别利用山体林地、河谷水道、湿地、绿地等自然条件,通过建设限高等手段,形成开敞空间和城市的大“出气孔”。目前,大部分生态通风走廊已基本形成。

  接着来看一下武汉。武汉的做法主要是在城市内外广泛布绿,其中有六条生态绿色走廊,构成了六条“风道”,最窄二三公里,最宽十几公里,大大促进了城市内外的空气循环。

  我们再将目光转向西安。为了将新鲜的空气引进城,西安国际港务区预留西安东北流通风道,限制建筑高度,将东北、西南盛行风和秦岭上下山风引入城市,将新鲜空气顺着“风道”输送到主城区,把雾霾等空气污染物吹出去,改善城市微气候环境,构建市域生态安全格局。

  好的主持人,我这边的情况就是这样。

  【主持人郑煜】:通过小灵通,我们了解到国内的几个城市,他们对于这个生态和城市风道之间结合打造,他们都有自己不同的一种主旨,和它的一种功效在这里,杭州我们可以借鉴,他们这种方式来做吗?

  【杭州市政协委员许皖菁】:我觉得可以。我觉得现在对我们杭州来说,现在我们要做的,一个我们的生态规划里六条生态带规划是有的,但是可能会没有真正落到地,我觉得这里可能需要做一个评估,那么还有我们现在正在做的,通风廊道的这个研究,那么能不能再把,这个通风廊道的研究的成果,运用在我们下一步的规划里,就是把六条生态带和通风廊道的规划合二为一,变成我们的一个生态的专门的廊道的规划。那么通过这个规划,刚才讲了,一个通过评估以后,看看我们目前的这个生态带,还有多少是保存在那的,还有多少其实是已经,在我们的城市建设中,被蚕食被破坏掉的,那我觉得对这些破坏掉的,其实刚才前面的委员也讲到了,我们其实需要的是,一种项目化的管理,就是我们把问题全部列出来,那么针对这些问题,我们其实可以,有一个相应的一个计划,不需要大拆大建,但我们有一个逐步的理念,就随着我们的城市化的推进,或者我们建设的一个发展,那么有些东西,我们其实是可以去拆掉的,我们只有有这样的一种计划,才能够推进这个工作,还有一个呢,我觉得在城市建设过程中,可能我们的政府,还是需要有一种舍得的理念,那么舍的是什么呢?舍的是我们的土地,可能我们刚刚拆出来一块土地,怎么样把它出让出去,怎么样让它成为我们的GDP,但我们能不能想,这块土地能不能留下来,作为我们的一个生态的空间,来为我们的子孙后代,能够留下一点。

  【主持人郑煜】:所以就是您希望的是,不要急功近利。

  【杭州市政协委员许皖菁】:对,要留下空白。

  【主持人郑煜】:留下空白,我们要留点白,对,我们在这个画画上面,经常说要留点白,画就好看了。

  【杭州市政协委员许皖菁】:对,没错。

  【主持人郑煜】:好的,谢谢。

  【杭州市政协特聘委员张天立】:搞风道也好,搞什么也好,必须要遵循大自然,给我们的(规律),你去搞这个风道,风进不进得来,不是说风你过来,我不要你往这走,不是你讲的算数的,我们的风就是个风向来,我说这个风向不要来,那个风向行不行,做不到的,那么我把它拦起来拐个弯,做不来的,所以说一定要遵循大自然的规律,我们的六个生态带,是经过很长时间的研究,我很支持这六个生态带,怎么落实的问题,至于说六个生态带,到底能不能跟我们的通风道,吻合起来,(需要)要多宽,我还希望他们三家单位更深入研究,现在下结论为时过早。

  【杭州市气象局观测与预报处处长姜纪红】:我觉得张委员说得非常对,我们现在就是有一个项目,杭州城市气侯规划基础研究,就是跟规划环保,一起在合作搞的项目,把我们杭州的这个气候资源,先摸摸底,这六条生态带,包括我们西湖的,西边的这些山,把它是不是有山谷风,一些资源到底在哪里比较大,是不是可以自然而然地,利用这山谷风,把它引到小区里来,我们也在做这个研究。

  【杭州市政协委员黄成臣】:我觉得我们杭州是三面环山,扩散条件不好,这个是大家知道的,所以我觉得打造这个通风廊道先天就不足,我觉得关键还是要在这个生态带上下功夫。因为生态带主要是植被,植被对于这个空气污染物,有吸收消解作用,我觉得关键还是这个生态带,生态带的问题,要落地。

  【杭州市城市规划设计院副主任工程师潘蓉】:那么刚刚说,比方说像我们也看了像南京,成都,像成都现在做的比较好,其实做得好的城市,他们都在讲究一个就是还是要跟城乡统筹,跟市民的一些实际的需求和地方政府发展的一些实际需要,结合起来,就是探讨一种共赢的,最优的,综合利益最优的,一种综合保护的一种方式,他们也说保护并不是说是一种完全的不允许你建,因为还是要考虑到,可能可以把我们的休闲生活,把一些个合理的,适合生态带发展的一些经济活动,适度的引入,发展一种美丽经济的概念。

  【主持人郑煜】:那么现在其实我们知道,杭州的这个城市风道,其实就这么两条,那么也正在萎缩,我们如何将它维护,大家觉得有什么好的点子?

  【民情观察员宋忠赤】:我们现在说这个生态带的概念,规划,是一个比较空的,比较虚的比较大而化之,这么一个(概念),我觉得你们规划部门,还有环保部门,应该做出具体的详细的规划,这样的话取得共识,我们已经这样了,比如说你们这个,未来科技城的规划,我觉得这个挺好,大家都认为这个好,他就会去执行,他看到这个好处,他就会认可,他就会执行,如果你没有很详细的东西的话,那可能这个生态带做再好的话,也都是空的,我说这一点。

  【杭州市政协委员许皖菁】:就是项目要落地,其实就刚才说的要把项目落地,就是目的在这条生态带上,还有什么问题,就问题为导向,存在的问题,然后再去解决这个问题,可能这个生态带就能够保留下来。

  【杭州市政协特聘委员张天立】:我认为所有的规划,它是有法制性,有强制性的,我们做完算了,应该每年向人大报告,你这个生态带,我今年是个什么任务,我明年在人大会上我报告,完成了什么,什么没完成,为什么没完成,有需要改的,我提出来我修改。

  【八届市政协委员杨慕光】:河,有河道长的,对不对?生态带,我想各级政府一把手,这就是你的责任,我们以后在政绩考核的时候就把生态考核进去。

  【主持人郑煜】:您就觉得没有考核就落实不下去了?

  【八届市政协委员杨慕光】:对。

  【主持人郑煜】:好的,谢谢。其他委员还有什么好的建议?

  【江干区政协委员王勇军】:刚才讲的我们城市的这个风道,我想打个比方,就像人的血管当中,既要有动脉静脉这样的主要的通道,这里你说城市当中,规划的几条(风道),这个是必须要有的,那么城市现有的一些河道,还有道路等等,这些可以作为城市,空气流通的微循环,那么我们从规划上,怎么样根据我们的这个季候风的风向,规划出几个,就是说把一些小的公园,怎么给它通或道路等等,把它串在一起,使整个城市的空气更加能够流通,中国有句老话嘛,流水不腐,空气我想肯定也是一样的。

  【杭州市政协委员王景峰】:我们这个城市的高度的规划,可能也要重视起来,不仅仅是平面上,我怎么规划怎么布置功能区,城市的高度,对吧,因为我们在原来的西湖区域,在建的时候,西湖保护区范围内不允许建五层以上的(建筑),那么我们城市的某一个区域,划小片以后,我们这个小区域和那个小区域,建多少层或者怎么(建设),我觉得这个在全市应该有个通盘(考虑)。

  【主持人郑煜】:它是一个通盘考虑,统一的规划,而不是单个单片一个区域,是整个局全局来规划。

  【杭州市政协委员王景峰】:对。

  【主持人郑煜】:好的,谢谢。

  【杭州市政协委员张春霞】:讲个微观的(建议),刚才讲到了那个通风廊道,止于江干区,就是想到了,现在江干区正在如火如荼地建设城东新城,那么我不知道,在这个新城的这个规划当中,有没有考虑到这个问题,因为现在还刚刚起来,是个雏形,那么我觉得,如果说没有考虑这个问题,是否可以做一些规划的一些修正,来把原来的债给还掉,这里还是有补救的余地的。

  【江干区政协委员王勇军】:既然讲微观,从微观角度就是我不知道,你说这个不建房子不可能,肯定要建,那么要建的话,现在就是高层建筑当中,比较多的,一个是点式房,还有一个是板式,这两种房子的结构肯定对这个微气候,肯定是影响是比较大的。这个可能需要更加拿出数据来,然后再更加合理规划空气的流动,多建一些点式房,板式房不能够像一个大坝一样把空气都挡住,气象部门要拿出数据来说话,板式房不要去迎着风向,你顺着风向可以造等等。

  【杭州市气象局观测与预报处处长姜纪红】:规划的时候可能要多部门参与。

  【主持人郑煜】:多部门参与,把这些东西都规划进去,而且建筑商造楼的时候,必须要取得这些,职能部门的一个许可,

  【江干区政协委员王勇军】:对,不能够仅仅是容积率多少,绿化率多少,应该把它的风向等等,这些东西都放进去。

  【主持人郑煜】:好的。

  【八届市政协委员杨慕光】:刚才讲到城市风道,或者生态圈的问题,我们在西部已经有,退耕还林这样的说法了,杭州规划局能不能进一步,退房还生态。

  【主持人郑煜】:你这口号提的要让好多人晚上睡不着觉。

  【八届市政协委员杨慕光】:没关系的,因为其它地方会发展起来,我们的一些乡镇小镇,现在国务院提出来,回乡创业,很多人会退出杭州,我想这个时间我们是看得见的,也不会长,就是现在要尽早规划,哪些房子哪些区域,慢慢地就让他从房屋蜕变成生态,我想这一个规划部门应该,先走一步。

  【主持人郑煜】:提了一个非常有前瞻性的问题,好谢谢,其实我们今天在谈,这个城市风道这么一个问题,城市风道跟我们城市的发展,人的生活,包括我们的建筑等等一系列,它是一个很综合性的问题。城市的风道它的建设,它的好不好,或者是说它的保护是否是好,可以看出一个城市在发展和规划当中,当地政府是否有前瞻性和战略性。好,感谢收看本期圆桌会,再见。

  

来源:杭州网 作者: 编辑:陈浩鼎

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