| 老旧小区，改出未来 |
| hwyst.hangzhou.com.cn 2022年06月13日 11:19:46 星期一 |
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宁波和丰社区，“60+未来活动中心”开展午后小课堂。 本报记者 王凯艺 摄 激活 不是发展包袱，而是存量资源 众口难调外，老旧小区改造，最缺资金。 从升级“硬件”完善基础设施，到再造“软件”探索长效管理，其中有一次性的投入，更有物管、维修等细水长流的花销。 “不可能永远让政府出资，老旧小区必须找到自己的生存之道。”宁波市住建局城市更新处有关负责人说，作为首批国家试点，当前他们已完成市六区470个城镇老旧小区、2287个城中村和12339个低效工业图斑排查入库，初步划分397个更新片区，以统筹推进老旧小区改造、未来社区建设等，“市级奖补资金外，我们明确鼓励各街区探索低效用地、闲置资源再开发的市场化模式，让改造可操作、可持续。” 宁波江北区的湖西社区，就是一例。辖区内爱心企业、合作银行、项目运营公司等联合，凑出10多万元，作为改造资金补给，大大提升了700多户居民改造积极性。“物业专项维修资金不够花，我们也不能完全依赖财政，因此动员社会力量一直是我们探索的方向。”改造期间，社区书记张超蓉感受到更多变化，辖区企业参与进来后，居民与商户“打成”一片，密切交流之中，改造的点子也一个比一个好。 作为杭州典型的老旧小区集中区域，大关街道辖30个小区，其中29个建于2000年前，改造任务繁重，资金压力巨大。 在破解停车难问题时，大关西苑就试水撬动社会资本，于2020年底引入浙江车筑智能科技有限公司，投资建设立体车库。今年3月，一座新车库，在原先的“插花地”上建成投用，180个新增车位大大缓解了周边居民烦恼。“闲置资源盘活了，设施后续运营得以确保，一举多得。”周莉说。 据悉，杭州还是首个在全国范围内提出将行政事业单位、国有企业存量用房，提供给街道、社区用于老旧小区配套的城市。目前已盘活国有存量用房约3.2万平方米，助力新增大批养老托幼、文化活动等设施。 “除了社会资本，各区还努力推动居民通过直接出资、投工投劳等共担成本，像滨江区缤纷社区、富阳区清风阳光苑、余杭区油田小区等，都有居民自发改造项目。但目前，这些项目相对碎片化，还没有社会力量牵头改造老旧小区的案例。”杭州市建委相关负责人坦言。 为此，不少小区将精力投向“建管并重”。5月初，湖州发布《物业服务二十五条》，加强住宅小区市场化物业管理和服务。新版《杭州市物业管理条例》于今年3月1日起正式施行，明确规范物业服务市场，并完善业主大会和业主委员会运行机制。 翠苑一区里，与火热改造同步进行的，是绿城生活服务集团的进驻。眼下，一支近40人规模的团队，正逐步接手原先由社区、街道负责的绿化管理、公共设施维护等职责。 作为中高端物业服务公司，绿城为何愿意入驻老旧小区？“街道所有小区物业都将由绿城接手。通过维修、绿化等人员统筹，能够摊薄成本。此外，他们还会逐步接管社区养老、托幼中心等，导入自身资源，创造新的收益。”钱琦说，这将进一步优化公共服务，满足居民美好生活需求，并为完善多元参与、社区自治体系打下基础。 据悉，目前杭州已有345个改造完成的小区引入专业物管公司。 年初以来，宁波“老破小”物业费难收的困境也在“破冰”。建于1993年的翠东社区，去年完成旧改后，就引入全新物业团队，原本每年每户96元的卫生费“升格”为每户300元的服务费。 “居民心甘情愿多掏2倍多钱，是因为尝到了专业服务甜头，觉得值！”社区书记汪梦霞说，今年还未到收取时间，就已有60多户居民全额上交了物业费。 这些做法，向人们传递一个信号——老旧小区，不是城市发展的包袱，而是巨大的存量资源。 |
| 来源：浙江日报 作者：浙江日报记者 沈晶晶 吴佳妮 王凯艺 阮帅 编辑：叶丽姣 |
