“实施意见”第5条规定：要加强住房供地管理增加住房用地有效供应，优先保证保障性住房建设用地，并将保障性住房所占商品住房用地的比例提升至10%。

　　“保障性住房比例的提升，充分体现了市委市府进一步加大保障性住房建设和供应力度的决心。” 杭州市房改办综合信息处徐小川表示，2011年，杭州将大力发展公共租赁住房，将极大的解决在杭州新就业的大学毕业生、创业人才以及本地买不起商品房的中低收入家庭住房难问题。

　　“可以说，对房源的建设、销售和配租的计划，都提出了非常明确的措施和意见。”杭州市房改办综合信息处徐小川认为，‘实施意见’中的这一规定，将切实解决许多低收入家庭住房困难问题，让更多家庭享受政策的实惠。