为进一步规范我市市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，近日，杭州发布了《关于进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作的实施办法》（以下简称《办法》），并将在杭州建立查处规范无证无照经营工作联席会议制度。

《办法》指出，要以打造“生活品质之城”、促进“和谐杭州”建设为目标，牢固树立执政为民、依法行政的理念，按照行政主导、社会参与、综合治理的原则，明确有关行政审批权限与市场监管责任，进一步规范市场经济秩序，有效落实市场监管职能，全面清理无证无照经营行为，建立公平、有序的市场环境。

《办法》要求，要坚持“政府主导、属地管理”原则，动员和整合全社会力量，构建齐抓共管、纠建并举的社会化综合治理机制；要坚持“疏堵结合、以疏为主”原则，积极引导和帮助具备条件的无证无照经营户办理许可证、营业执照，坚决遏制无证无照经营行为屡查不绝、屡禁不止的现象，重点查处和取缔违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户；要坚持“主管部门牵头、相关单位配合”原则，进一步促进行政许可审批权与监管责任的合理对应，做到权责相符，实现我市无证无照经营行为查处和监管工作制度化、规范化、长效化的目标。

《办法》强调，要统一思想，提高认识，充分认识无证无照经营行为整治工作的重要性、必要性和复杂性；要讲究方法，疏堵和惩教并举，按照疏堵结合、惩教并举的原则，区别不同情况进行分类治理；要加强协作，形成合力，充分发挥各级领导小组或联席会议办公室的组织协调作用，研究解决无证无照经营行为查处和监管工作中出现的共性问题；要明确职责，落实责任，各职能部门要在当地政府的统一领导下，各司其职，各负其责，加强沟通与协调，既分头把关，又齐抓共管，形成规范无证无照经营行为查处和监管工作的合力；要加强宣传，营造氛围，运用各种形式普及相关法律法规知识，大力宣传无证无照经营行为的危害性，努力提高全社会对无证无照经营行为查处监管工作的认知度和支持度，为顺利开展查处和监管工作营造良好的社会舆论环境。